看懂財(cái)政部部長(zhǎng)的話很重要:中央財(cái)政無論舉債還是赤字,都有較大提升空間

觀點(diǎn)向軍 2024-10-14 09:00:15 來源:中房報(bào)

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??“財(cái)政部近期將陸續(xù)推出一攬子有針對(duì)性的增量政策舉措?!?/p>

??“中央財(cái)政還有較大的舉債空間和赤字提升空間?!?/p>

??10月12日,財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上答記者問時(shí)表示。

??對(duì)于外界關(guān)心的增量政策,藍(lán)佛安表示,主要包括:一是加力支持地方化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),較大規(guī)模增加債務(wù)額度,支持地方化解隱性債務(wù)。

??二是發(fā)行特別國債支持國有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級(jí)資本,提升這些銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)和信貸投放能力,更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

??三是疊加運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券、專項(xiàng)資金、稅收政策等工具,支持推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。

??四是加大對(duì)重點(diǎn)群體的支持保障力度,國慶節(jié)前已向困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)助,下一步還將針對(duì)學(xué)生群體加大獎(jiǎng)優(yōu)助困力度,提升整體消費(fèi)能力。

??藍(lán)佛安還特別強(qiáng)調(diào),逆周期調(diào)節(jié)絕不僅僅是以上的四點(diǎn),這四點(diǎn)是目前已經(jīng)進(jìn)入決策程序的政策,還有其他政策工具也正在研究中,“比如中央財(cái)政還有較大的舉債空間和赤字提升空間”。

??對(duì)于經(jīng)濟(jì)刺激規(guī)模,輿論十分關(guān)心。9月21日,國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦在中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇(CMF)舉行2024年第三季度論壇上建議,要推出一攬子刺激加改革的經(jīng)濟(jì)振興方案,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)回歸擴(kuò)張性增長(zhǎng)軌道?!耙园l(fā)行超長(zhǎng)期特別國債為主籌措資金,在一到兩年時(shí)間內(nèi),形成不低于10萬億元的經(jīng)濟(jì)刺激規(guī)模。其中,刺激計(jì)劃應(yīng)重點(diǎn)補(bǔ)上基本公共服務(wù)短板,并從兩大重點(diǎn)領(lǐng)域著手:

??一是大力度提升新市民在保障性住房、教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等方面的基本公共服務(wù)水平。短期重點(diǎn)是由政府收購滯銷住房,轉(zhuǎn)為保障性住房,向新市民提供。

??二是加快都市圈范圍內(nèi)中小城鎮(zhèn)建設(shè),帶動(dòng)中國的第二輪城市化浪潮,形成以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為基礎(chǔ)的高質(zhì)量可持續(xù)現(xiàn)代化城市體系。

??對(duì)于經(jīng)濟(jì)刺激規(guī)模到底多少,有分析人士認(rèn)為,以2008年的4萬億元為坐標(biāo),按照幣值測(cè)算,經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的規(guī)模中值大約在12萬億元,最低10萬億元,最高可達(dá)14萬億元。

??“中國中央政府的債務(wù)率是全球最低的,僅僅20%;利率也是非常低的,10年期國債的利率目前比美國的還低?!?023年,中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)、教授翟東升在《如何重啟和升級(jí)中國經(jīng)濟(jì)?》的文章中稱。

??對(duì)與房地產(chǎn)緊密相關(guān)的土地和房屋收儲(chǔ)問題。財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷回應(yīng)表示,下一步將積極研究出臺(tái)有利房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展的增量措施,允許專項(xiàng)債券用于土地儲(chǔ)備。他特別指出,此舉主要是考慮當(dāng)前各地閑置未開發(fā)的土地相對(duì)較多,支持地方政府使用專項(xiàng)債券,回收符合條件的閑置存量土地。

??廖岷還提到,考慮到當(dāng)前已建待售的住房相對(duì)較多,財(cái)政部將支持利用好專項(xiàng)債券收購存量房,加大保障型住房的供給,同時(shí)繼續(xù)用好保障型安居工程補(bǔ)助資金。

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