??“為什么讀不了”？

??2022年6月后，每次下班路過小區(qū)附近的一片工地，張華總是忍不住嘆一口氣，滿是無奈。

??這片工地是在建的上海大學(xué)附屬嘉善實(shí)驗(yàn)學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱“上大附中”），硬件和師資在浙江省嘉善縣屬于一流；更重要的是，學(xué)校距離張華家所在的孔雀城小區(qū)只有1.5公里。

??根據(jù)嘉善縣教育局在6月公布的《2022年嘉善縣公辦初中學(xué)區(qū)劃分表》，張華的孩子卻不能就近入讀上大附中，需要去5公里外的新泗洲中學(xué)就讀。

??張華于2016年買下華夏幸福（600340.SH）在嘉善開發(fā)的大型住區(qū)孔雀城，樓盤共有20期，分成20個(gè)獨(dú)立小區(qū)。在入學(xué)方面，8個(gè)小區(qū)由于歸屬星河社區(qū)，被分到了臨近的上大附中；張華家（孔雀城朔院）與其他11個(gè)小區(qū)由于歸屬星辰社區(qū)代管，被“單拎出來”分到了距離小區(qū)有5公里外的新泗洲中學(xué)。

??“同一個(gè)社區(qū)，其他幾期住戶可以讀好學(xué)校，我們卻被排除在外，甚至連旁邊的時(shí)代大觀（在建項(xiàng)目）都‘示意’購房者可讀上大附中，我們?yōu)楹螞]資格？”張華和很多業(yè)主都認(rèn)為花了幾百萬元買房，孩子讀書卻像“開盲盒”。

??中原地產(chǎn)分析師盧文曦對(duì)此表示，如果部分地區(qū)存在學(xué)區(qū)分配過遠(yuǎn)的情況，這就需要業(yè)主向相關(guān)部門進(jìn)行情況反饋，如果涉及較多人數(shù)，相信教育系統(tǒng)會(huì)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，但也不會(huì)影響就近原則。

??被“單拎出來”的12個(gè)小區(qū)業(yè)主們向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門反映了情況，始終沒有得到滿意答復(fù)。記者在跟隨業(yè)主展開調(diào)查過程中也發(fā)現(xiàn)，“就近不能讀、同樓盤不同校、同片小區(qū)待遇不同”等矛盾點(diǎn)有待解決。

??5公里上學(xué)路背后：割裂的社區(qū)與學(xué)區(qū)

??2018年，張華和1000多戶業(yè)主正式入住嘉善孔雀城朔院，一個(gè)令業(yè)主高興的消息在2020年傳來，嘉善縣第一中學(xué)將在小區(qū)附近修建上大附中，預(yù)計(jì)2023年9月前完成建設(shè)。

??張華十分期待，按進(jìn)度他的孩子應(yīng)該能在2023年入學(xué)季到上大附中讀書，“那可是嘉善縣數(shù)一數(shù)二的學(xué)校”。然而，“意外”給張華及其他業(yè)主帶來了巨大沖擊。

??今年6月，嘉善縣教育局在微信公眾號(hào)“嘉善教育之聲”公布的“學(xué)區(qū)劃分表”顯示，孔雀城朔院并未劃分到上大附中學(xué)區(qū)，而是劃去了星辰社區(qū)對(duì)應(yīng)的新泗洲中學(xué)。

??有同樣遭遇還有王霞等人，她是孔雀城荷院業(yè)主，距離上大附中1.5公里，令王霞不解的是，孔雀城20個(gè)小區(qū)就這樣被“割裂”，一部分業(yè)主被劃入星河社區(qū)，另一部分業(yè)主被劃入星辰社區(qū)代管，代管則意味著小區(qū)業(yè)主的孩子無法到上大附中讀書。

??張華告訴記者，業(yè)主們認(rèn)為不公平，不僅打12345市民熱線反映了上學(xué)問題；6月3日，幾十名孔雀城業(yè)主前往嘉善縣教育局尋求說法，教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)議室接待了他們，并表示會(huì)研究相應(yīng)對(duì)策。但隨后廣大業(yè)主等來的卻是有關(guān)部門的“上門慰問”。

??“派出所連同教育局和社區(qū)一起找到我們，還有孩子學(xué)校的班主任，有的還給我們公司領(lǐng)導(dǎo)打電話?！睆埲A告訴記者。

??另一名孔雀城業(yè)主李兵也向記者表達(dá)疑惑：“他們是通過什么渠道獲取我孩子學(xué)校信息和我家庭住址的？政府執(zhí)法、職能部門是否可以隨意調(diào)取公民個(gè)人信息，其調(diào)取信息的合法依據(jù)又是什么？”

??之后，業(yè)主們開始給嘉善縣人民政府寫信，但始終沒有得到滿意答復(fù)。

??直到6月10日，針對(duì)居民提出的星辰社區(qū)及代管區(qū)域部分業(yè)主覺得距離泗洲中學(xué)東校區(qū)太遠(yuǎn)的問題，嘉善縣教育局對(duì)外公布了一個(gè)解決方案：

??1.就近在第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)西校區(qū)開設(shè)泗洲中學(xué)子胥路教學(xué)點(diǎn)，把7、8年級(jí)的學(xué)生安排在那里就讀，9年級(jí)到泗洲中學(xué)東校區(qū)就讀，家長(zhǎng)可自愿報(bào)名。

??2.開設(shè)公交定制專線，解決部分家長(zhǎng)接送不便問題，開設(shè)到泗洲中學(xué)東校區(qū)的學(xué)生免費(fèi)乘坐。一人一座，兩點(diǎn)直達(dá)。

??對(duì)其余還未到上學(xué)年齡并在未來要報(bào)名的學(xué)生，安排到一所尚在規(guī)劃的學(xué)校進(jìn)行就讀。

??對(duì)于教育局的解決方案，張華和業(yè)主們并不滿意，“在小學(xué)校區(qū)臨時(shí)安置1~2個(gè)班，學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境、師資力量以及教育配套如何得到保證？對(duì)被‘特殊照顧’的就讀生心理造成的傷害如何解決？”

??王霞告訴記者，不能入讀上大附中，不符合“就近入讀”的學(xué)區(qū)劃分規(guī)則，計(jì)劃進(jìn)一步維權(quán)。

??記者就此采訪了嘉善縣教育局，一位基礎(chǔ)教育科室工作人員表示，上述問題已經(jīng)得到妥善解決，不便接受采訪，并讓記者去找嘉善縣政府采訪。隨后，記者來到嘉善縣人民政府辦公所在地，一名保安負(fù)責(zé)人向記者表示，領(lǐng)導(dǎo)們?cè)陂_會(huì)，不方便接待。

??對(duì)于“孔雀城項(xiàng)目中12個(gè)小區(qū)業(yè)主子女不能入讀上大附中”這個(gè)問題，記者和業(yè)主多次與當(dāng)?shù)亟逃帧⒄葴贤?，截至發(fā)稿，尚未收到回復(fù)。

??學(xué)區(qū)變“盲盒”，同區(qū)不同校

??根據(jù)“教育部2022年工作要點(diǎn)”，2022年要全面落實(shí)免試就近入學(xué)全覆蓋和“公民同招”政策；教育部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》也要求，從4月1日起，全面實(shí)行“劃片區(qū)，就近入學(xué)”政策。

??那么“就近”到底是什么“近”？

??教育部曾經(jīng)給出的答復(fù)表示，“就近”并非指物理距離上的“絕對(duì)最近”，而是綜合多方面因素下“相對(duì)就近”的概念，還要考慮就近學(xué)校的學(xué)位數(shù)量、擴(kuò)建空間，以及錄取順位、入戶年限等政策。也就是說，即便學(xué)校在家門口，也不代表孩子一定能讀上最近的學(xué)校。

??記者仔細(xì)研究了嘉善縣教育局對(duì)學(xué)區(qū)的劃分，的確不是按照物理距離遠(yuǎn)近劃分，也不是以學(xué)校為圓心、規(guī)則向外擴(kuò)張，而是“不規(guī)則地”由學(xué)校向外規(guī)劃輻射區(qū)域。

??但像張華和王霞所在小區(qū)的遭遇，從學(xué)區(qū)劃片中“單拎出來”的情況，依然非常少見。

??在盧文曦看來，大多數(shù)情況下，學(xué)區(qū)的分配是各個(gè)地方的教育系統(tǒng)根據(jù)就近原則進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以方便居民子女入學(xué)，但不排除一些地方由于歷史原因或者其他情況對(duì)于學(xué)區(qū)的劃分進(jìn)行調(diào)整。

??對(duì)于業(yè)主所述，孔雀城附近的時(shí)代大觀樓盤銷售“示意”可讀上大附中的情況，記者在走訪調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目尚處在建設(shè)中，銷售人員沒有明確告知對(duì)口學(xué)校是哪個(gè)。但言語中的確有暗示，且表示“項(xiàng)目基本都是嘉善當(dāng)?shù)毓珓?wù)員在買?！?/p>

??據(jù)了解，時(shí)代大觀由華潤(rùn)置地（01109.HK）和嘉善縣國企嘉善城投共同開發(fā)。

??“孔雀城是華夏幸福開發(fā)的，同樣是品牌房企，待遇完全不同?！庇锌兹赋菢I(yè)主忍不住感嘆。在他們看來，原本有資格讀的學(xué)校不僅“無故消失”，還對(duì)1萬多個(gè)家庭沒有交代，這不僅是不公平的問題，也是相關(guān)部門“懶政”導(dǎo)致的。

??學(xué)區(qū)房能否降溫？

??長(zhǎng)期以來，關(guān)于“學(xué)區(qū)房”的糾紛、因?qū)W區(qū)導(dǎo)致的矛盾并不少見。

??以上海為例，2021年上海在宣布“高中招生改革方案”，把重點(diǎn)高中更多學(xué)額分配到上海各區(qū)和各普通初中后，一些熱門學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格瞬間暴跌，有的“老破小”學(xué)區(qū)房一夜降價(jià)80余萬元。

??這些現(xiàn)象一次次引人深思“學(xué)位公平”問題。

??58安居客房產(chǎn)研究院分院院長(zhǎng)張波認(rèn)為，淡化學(xué)區(qū)房在將來會(huì)是大勢(shì)所趨，尤其在國家實(shí)行多校劃片之后，未來“學(xué)區(qū)房”概念會(huì)越來越弱。

??今年以來，多個(gè)城市推出新政策為學(xué)區(qū)房“降溫”，包括多校劃片入學(xué)、生源均衡化、限制學(xué)區(qū)時(shí)限等。

??張波表示，教育資源的引入和新建應(yīng)該有適當(dāng)規(guī)劃，尤其是在一些新建小區(qū)比較多的區(qū)域，的確會(huì)出現(xiàn)入學(xué)問題集中爆發(fā)情況，這就需要教育部門事先做好預(yù)案，對(duì)教育資源做好調(diào)配，以免出現(xiàn)上述提到的許多人被迫去較遠(yuǎn)地方上學(xué)的情況出現(xiàn)。

??（應(yīng)采訪者要求，文中張華、王霞、李兵均為化名）