關(guān)于開展城市更新示范工作的通知

房地產(chǎn)綜合規(guī)定 2024-05-07 09:44:10 來源:財(cái)政部網(wǎng)站

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  • 城市:全國
  • 頒發(fā)時(shí)間:2024-05-06
  • 發(fā)文字號:財(cái)辦建〔2024〕24號
  • 發(fā)文機(jī)構(gòu):財(cái)政部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
  • 實(shí)施日期:2024-05-06
  • 效力級別:部門規(guī)章
  • 類別:城市規(guī)劃

關(guān)于開展城市更新示范工作的通知

財(cái)辦建〔2024〕24號

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(局):

  為貫徹黨的二十大關(guān)于“實(shí)施城市更新行動(dòng)”的要求,落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議具體部署,自2024年起,中央財(cái)政創(chuàng)新方式方法,支持部分城市開展城市更新示范工作,重點(diǎn)支持城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造,進(jìn)一步完善城市功能、提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境,推動(dòng)建立“好社區(qū)、好城區(qū)”,促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變,著力解決好人民群眾急難愁盼問題,助力城市高質(zhì)量發(fā)展?,F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:

  一、工作目標(biāo)和原則

  財(cái)政部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通過競爭性選拔,確定部分基礎(chǔ)條件好、積極性高、特色突出的城市開展典型示范,扎實(shí)有序推進(jìn)城市更新行動(dòng)。中央財(cái)政對示范城市給予定額補(bǔ)助。示范城市制定城市更新工作方案,統(tǒng)籌使用中央和地方資金,完善法規(guī)制度、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、投融資機(jī)制及相關(guān)配套政策,結(jié)合開展城市地下管網(wǎng)更新改造、污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”建設(shè)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、老舊片區(qū)更新改造等重點(diǎn)工作,不斷推進(jìn)城市更新工作。力爭通過三年示范,城市地下管網(wǎng)集約敷設(shè)水平和安全性穩(wěn)步提高,生活污水收集處理效能顯著提升,市政基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)得到有效改善,持續(xù)推動(dòng)老舊片區(qū)宜居環(huán)境建設(shè),滿足人民高品質(zhì)生活需要,并形成可復(fù)制、可推廣的模式和經(jīng)驗(yàn)。

  二、支持范圍和申報(bào)條件

  城市更新示范工作支持對象是地級及以上城市。2024年,每?。▍^(qū)、市)可推薦1個(gè)城市參評,首批評選15個(gè)示范城市,重點(diǎn)向超大特大城市和長江經(jīng)濟(jì)帶沿線大城市傾斜,中央財(cái)政補(bǔ)助資金重點(diǎn)支持城市地下管網(wǎng)更新改造和污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”建設(shè)改造等。

  示范城市需同時(shí)滿足以下基礎(chǔ)條件:

  1.建立推動(dòng)城市更新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作機(jī)制,并制定示范城市建設(shè)工作方案;

  2.城市財(cái)力應(yīng)滿足城市更新投入需要,地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)低,不得因開展城市更新形成新的政府隱性債務(wù);

  3.近年來未在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故或重大負(fù)面輿情事件。

  三、遴選組織方式

  示范城市選拔采取競爭性評審的方式選拔確定,重點(diǎn)向基礎(chǔ)工作扎實(shí)、條件俱備、積極性高的城市傾斜。

 ?。ㄒ唬┦〖壨扑]。省級財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對照示范工作要求,擇優(yōu)推薦本地區(qū)符合條件的城市參與評審,組織編制實(shí)施方案,并提供必要的支撐材料。

 ?。ǘ嬖u審。財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專家對城市申報(bào)方案進(jìn)行審查、打分。按照120%差額比例確定進(jìn)入現(xiàn)場答辯的城市名單。

 ?。ㄈ┈F(xiàn)場答辯。進(jìn)入現(xiàn)場答辯的各城市派員參加公開答辯,現(xiàn)場打分、現(xiàn)場公布排名,前15名為入圍城市。

 ?。ㄋ模┘泄尽H雵鞘薪?jīng)過公示,無異議的確定為示范城市。存在異議并經(jīng)查實(shí)的,取消示范資格。

  四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和支持范圍

  (一)中央財(cái)政資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政按區(qū)域?qū)κ痉冻鞘薪o予定額補(bǔ)助。其中:東部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過8億元,中部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過10億元,西部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過12億元,直轄市每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過12億元。資金根據(jù)工作推進(jìn)情況分年撥付到位。

 ?。ǘ┵Y金支持方向。示范城市通過多種渠道籌集資金,系統(tǒng)化推進(jìn)城市更新行動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)城市地下管網(wǎng)和綜合管廊建設(shè)、污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”建設(shè)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、老舊片區(qū)更新改造等工作,優(yōu)化城市空間布局,完善城市功能。具體包括:

  1.城市地下管網(wǎng)更新改造。對城市燃?xì)?、熱力、給排水、電力等城市地下管網(wǎng)實(shí)施更新改造,因地制宜推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè),提升城市地下管網(wǎng)整體水平。

  2.城市污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)建設(shè)。對污水處理管網(wǎng)按照“廠網(wǎng)一體”的模式進(jìn)行更新改造,提升污水收集處理效能。

  3.市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板。對生活垃圾分類、綜合桿箱、物流設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提升改造,補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng);提升城市綠地服務(wù)功能,推進(jìn)口袋公園建設(shè)和綠地開放共享。

  4.老舊片區(qū)更新改造。對歷史文化街區(qū)、既有公共建筑、公共空間等進(jìn)行節(jié)能降碳等提升改造,持續(xù)改善建筑功能和提升生活環(huán)境品質(zhì)。實(shí)施城市功能完善工程,推進(jìn)適老化適兒化改造,加快公共場所無障礙環(huán)境建設(shè)改造。

  示范城市要按照因地制宜、因城施策的原則,突出本次城市更新的示范重點(diǎn)內(nèi)容,有針對性的解決制約本城市發(fā)展的問題,避免面面俱到、“撒胡椒面”。同時(shí),應(yīng)與現(xiàn)有政策做好統(tǒng)籌銜接,具體項(xiàng)目上不得重復(fù)使用2023年增發(fā)國債資金、中央預(yù)算內(nèi)投資、車購稅資金、超長期特別國債等其他渠道中央財(cái)政資金,防止交叉重復(fù)。

  五、日常跟蹤、監(jiān)督檢查及績效管理

  省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門應(yīng)建立對示范城市的日常跟蹤及監(jiān)督檢查機(jī)制,及時(shí)將示范城市的任務(wù)落實(shí)、存在問題及經(jīng)驗(yàn)做法等報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部(原則上每個(gè)典型示范城市每年不少于1期)。其中,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部重點(diǎn)檢查任務(wù)完成情況,財(cái)政部門重點(diǎn)檢查財(cái)政資金使用合規(guī)情況。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部將在匯總地方上報(bào)情況的基礎(chǔ)上,對示范城市開展抽查。

  財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按照預(yù)算管理有關(guān)要求開展績效評價(jià)。財(cái)政部主要負(fù)責(zé)績效評價(jià)方案制定、指標(biāo)設(shè)置等,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部主要負(fù)責(zé)方案組織實(shí)施、任務(wù)完成情況核實(shí)等。績效評價(jià)結(jié)果將與中央財(cái)政資金撥付掛鉤。對績效評價(jià)結(jié)果較差的示范城市,將視情況緩撥、扣減補(bǔ)助資金。

  六、其他事項(xiàng)

  (一)參與申報(bào)的各省級財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)于5月24日前聯(lián)合行文報(bào)送財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,并組織申報(bào)城市通過財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部郵箱報(bào)送電子版(含佐證材料),或通過光盤等移動(dòng)存儲方式郵寄,申報(bào)材料不得包含任何涉密文件、涉密內(nèi)容。

  (二)為落實(shí)過緊日子要求,各申報(bào)城市應(yīng)緊扣要求編制工作方案,避免委托中介機(jī)構(gòu)“編本子、講故事”,印制豪華材料等情況,切實(shí)減少申報(bào)工作相關(guān)支出。申報(bào)材料除正式文件外,實(shí)施方案及相關(guān)支撐材料一律報(bào)送電子版。

 ?。ㄈ┱埜鞯貒?yán)格按照通知明確的數(shù)量和要求推薦城市、報(bào)送材料等,并對報(bào)送內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。對不按要求報(bào)送或申報(bào)內(nèi)容明顯不實(shí)的城市,將取消當(dāng)年申報(bào)資格。

  聯(lián)系方式:

  財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司:

  電話:010—61965043,郵箱:shikelu@mof.gov.cn

  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司:

  電話:010—58933160,郵箱:chengshui@mohurd.gov.cn

  附件:1.城市更新示范城市建設(shè)工作方案(編制大綱)

     2.城市更新示范城市績效指標(biāo)體系

財(cái)政部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2024年4月30日

2024-05-07 更多

中國城市住房價(jià)格288指數(shù)

(2023-02)

1571.9點(diǎn)

  • 0.13%
  • -0.91%
日期指數(shù)環(huán)比同比
2023.011569.9-0.97%-0.14%
2022.121572.1-0.92%-0.11%
2022.111573.9-0.12%-1.08%
2022.101575.8-0.20%-1.01%
2022.091579.0-0.02%-0.87%
2022.081579.3-0.04%-0.62%
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