唐河縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知

唐政辦〔2023〕55號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

??為深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持房住不炒的總體要求，落實(shí)市委和市政府決策部署，釋放房地產(chǎn)市場(chǎng)消費(fèi)潛力，支持剛性和改善性住房需求，提振市場(chǎng)信心，進(jìn)一步促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

??一、支持居民合理住房需求

??（一）實(shí)施人才購房補(bǔ)貼政策。對(duì)在本地與用人單位簽訂聘用合同或自主創(chuàng)業(yè)并繳納3個(gè)月及以上社保的人才，凡2023年7月1日至2024年6月30日期間（以有效的購房憑證或購房合同網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)），購買城區(qū)首套商品房并完成契稅繳納的，給予購房補(bǔ)貼。購房補(bǔ)貼以貨幣形式一次性發(fā)放，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按照全日制碩士生以上3萬元、全日制本科生或相當(dāng)于本科的技師學(xué)院畢業(yè)生2萬元、大中專生（含技工院校）1萬元。補(bǔ)貼以家庭為單位，夫妻雙方不能同時(shí)享受。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣人社局、縣住建局、縣教體局、縣不動(dòng)產(chǎn)中心、縣企保局）

??（二）實(shí)施多子女家庭購房補(bǔ)貼政策。符合國(guó)家生育政策生育二孩、三孩且二孩、三孩為未成年人的家庭（不限戶籍），凡2023年7月1日至2024年6月30日期間（以有效的購房憑證或購房合同網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)）購買城區(qū)新建商品住房并完成契稅繳納的，給予二孩家庭1萬元、三孩家庭2萬元購房補(bǔ)貼。購房補(bǔ)貼以貨幣形式一次性發(fā)放，每個(gè)家庭只能享受一次。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣住建局、縣衛(wèi)健委、縣不動(dòng)產(chǎn)中心）

??（三）放寬住房公積金使用條件。加大對(duì)多子女在職職工家庭、新市民、青年人以及博士研究生、碩士研究生使用住房公積金租房、購房支持力度。凡2023年7月1日至2024年6月30日期間，二孩家庭申請(qǐng)住房公積金貸款，單人繳存住房公積金的最高貸款限額提高到每戶70萬元，夫妻均繳存住房公積金的最高貸款限額提高到每戶90萬元；三孩家庭申請(qǐng)住房公積金貸款，單人繳存住房公積金的最高貸款限額提高到每戶80萬元，夫妻均繳存住房公積金的最高貸款限額提高到每戶100萬元；我縣引進(jìn)的博士研究生，申請(qǐng)住房公積金貸款，單人繳存住房公積金的最高貸款限額確定為每戶100萬元，夫妻均繳存住房公積金的最高貸款限額確定為每戶120萬元；我縣引進(jìn)的35周歲以下碩士研究生，申請(qǐng)住房公積金貸款，單人繳存住房公積金的最高貸款限額確定為每戶80萬元，夫妻均繳存住房公積金的最高貸款限額確定為每戶100萬元。

??優(yōu)化住房公積金購房提取業(yè)務(wù)。凡2023年7月1日至2024年6月30日期間，在城區(qū)購買新建商品住房的職工，可以提取住房公積金來支付購房首付款。（責(zé)任單位：縣住房公積金管理中心、縣住建局、縣衛(wèi)健委、縣人社局、縣教體局、人行唐河支行、縣不動(dòng)產(chǎn)中心）

??（四）降低個(gè)人住房消費(fèi)負(fù)擔(dān)。落實(shí)新發(fā)放首套住房個(gè)人住房貸款利率政策動(dòng)態(tài)調(diào)整長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合評(píng)估期內(nèi)新建商品住房銷售價(jià)格環(huán)比和同比變化情況，及時(shí)調(diào)整新發(fā)放首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限。支持居民改善型住房消費(fèi)需求，對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房未提供完整、準(zhǔn)確的房屋原值憑證，不能正確計(jì)算房屋原值和應(yīng)納稅額的，可按住房轉(zhuǎn)讓收入的1％核定征收個(gè)人所得稅。推行存量房“帶押過戶”、“認(rèn)房不認(rèn)貸”和住房商業(yè)性貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款、還舊貸新，簡(jiǎn)化住房消費(fèi)貸款手續(xù)，提高住房消費(fèi)交易的便利度和安全性。對(duì)擁有一套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)貸款購買普通商品住房，金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行首套房貸款政策。（責(zé)任單位：人行唐河支行、縣銀監(jiān)辦、縣住建局、縣稅務(wù)局、縣不動(dòng)產(chǎn)中心）

??（五）支持團(tuán)購在售商品住房。支持黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位集中團(tuán)購在售商品住房，解決職工住房問題。鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)定向開展購房?jī)?yōu)惠活動(dòng)，對(duì)滿足團(tuán)購條件的，給予優(yōu)惠。（責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源局、縣不動(dòng)產(chǎn)中心）

??二、優(yōu)化住房市場(chǎng)供給

??（六）建立良好土地市場(chǎng)秩序。根據(jù)新增人口變化和市場(chǎng)供需關(guān)系，加大對(duì)房地產(chǎn)用地的調(diào)控力度，對(duì)已納入儲(chǔ)備的經(jīng)營(yíng)性用地，充分發(fā)揮好土地市場(chǎng)供給的杠桿作用，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，同時(shí)加大對(duì)供而未用經(jīng)營(yíng)性用地的清理、清查力度。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣房產(chǎn)中心）

??（七）持續(xù)推進(jìn)城市更新工作。按照城市更新“拆改留”要求，優(yōu)化調(diào)整片區(qū)更新實(shí)施方案，持續(xù)推進(jìn)城市更新提質(zhì)增效。支持國(guó)有平臺(tái)公司參與城市更新片區(qū)改造，通過市場(chǎng)化運(yùn)作方式，與央企、社會(huì)資本聯(lián)動(dòng)解決融資問題。（責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源局）

??（八）加快培育住房租賃市場(chǎng)。積極培育房屋租賃市場(chǎng)，加快推進(jìn)租賃房源平臺(tái)交易、房屋租賃合同網(wǎng)簽備案，落實(shí)租購?fù)瑱?quán)政策。引導(dǎo)鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)將商業(yè)、辦公等非住宅商品房轉(zhuǎn)化為自持物業(yè)，支持房地產(chǎn)企業(yè)向“售租并舉”模式轉(zhuǎn)型發(fā)展；對(duì)已經(jīng)對(duì)外租賃運(yùn)行的企業(yè)自持商業(yè)體，要嚴(yán)格按照房屋租賃相關(guān)規(guī)定辦理房屋租賃登記備案，逾期不辦理的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

??（責(zé)任單位：縣住建局、縣房產(chǎn)中心、縣城管局、縣稅務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

??（九）盤活消化存量房源。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，打通商品住房與保障性住房轉(zhuǎn)換通道，同意存量棚改安置房轉(zhuǎn)化為商品房對(duì)外出售，支持政府購買符合條件的商品住房作為保障性住房，并對(duì)部分住房困難保障群體選購商品住房的給予一定補(bǔ)貼；鼓勵(lì)國(guó)有平臺(tái)公司市場(chǎng)化收購存量房源作為本級(jí)人才公寓使用；鼓勵(lì)通過購買商品住房用于征收安置，多途徑消化存量住房。（責(zé)任單位：縣住建局、縣房產(chǎn)中心、縣財(cái)政局、縣不動(dòng)產(chǎn)中心）

??三、促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展

??（十）優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管模式。商品房預(yù)售重點(diǎn)監(jiān)管資金嚴(yán)格按照工程建設(shè)進(jìn)度申請(qǐng)使用，確保項(xiàng)目竣工交付；非重點(diǎn)監(jiān)管資金，可由房地產(chǎn)企業(yè)根據(jù)需要提取使用；適當(dāng)調(diào)整項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)管資金留存標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施保函替代監(jiān)管資金業(yè)務(wù)，繼續(xù)落實(shí)預(yù)售資金不可預(yù)見費(fèi)差異化監(jiān)管政策，進(jìn)一步為房地產(chǎn)企業(yè)釋放流動(dòng)資金；加強(qiáng)商品房預(yù)售許可后續(xù)監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序。（責(zé)任單位：縣住建局、縣房產(chǎn)中心、人行唐河支行、縣銀監(jiān)辦）

??（十一）設(shè)立房地產(chǎn)紓困基金。建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，國(guó)企、民企、社會(huì)各方共同參與探索建立房地產(chǎn)紓困基金，盤活銷售收入能夠覆蓋項(xiàng)目投資的存量房地產(chǎn)項(xiàng)目。支持建筑類國(guó)有企業(yè)增強(qiáng)實(shí)力，撬動(dòng)社會(huì)資金共同設(shè)立房地產(chǎn)紓困基金，增強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)流動(dòng)性。（責(zé)任單位：縣住建局、縣金融中心）

??四、做好“保交樓”工作

??（十二）用實(shí)用好保交樓專項(xiàng)借款資金。規(guī)范保交樓專項(xiàng)資金撥付、使用、監(jiān)督管理，專項(xiàng)借款資金封閉運(yùn)行，?？顚Ｓ?。保交樓項(xiàng)目確定的預(yù)售房源可銷售網(wǎng)簽，房屋銷售資金進(jìn)入政府封閉運(yùn)行賬戶。落實(shí)配套融資金融支持政策，商業(yè)銀行積極提供配套融資支持。（責(zé)任單位：縣住建局、縣金融中心、人行唐河支行、縣銀監(jiān)辦、縣不動(dòng)產(chǎn)中心）

??（十三）落實(shí)階段性稅費(fèi)政策。依據(jù)國(guó)家、省、市保交樓相關(guān)政策，保交樓項(xiàng)目被承接、收購的，對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)讓保交樓項(xiàng)目免征土地增值稅。對(duì)承接、收購保交樓項(xiàng)目的企業(yè)，續(xù)建完成并向購房人交付或銷售的保交樓項(xiàng)目免征增值稅和土地增值稅。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局、縣住建局）

??五、優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境

??（十四）加強(qiáng)政策解讀強(qiáng)化輿情引導(dǎo)。統(tǒng)一房地產(chǎn)市場(chǎng)數(shù)據(jù)信息發(fā)布口徑，規(guī)范信息傳播秩序；正確引導(dǎo)輿論和市場(chǎng)預(yù)期。及時(shí)做好房地產(chǎn)相關(guān)政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、自媒體等媒介發(fā)布管理，依法打擊發(fā)布不實(shí)信息、惡意炒作、渲染恐慌情緒、誤導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期等不良行為。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣住建局）

??（十五）提升政務(wù)服務(wù)效能。進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，加快項(xiàng)目審批進(jìn)度，推行“拿地即辦證、交地即開工”；容缺受理、提前介入、并聯(lián)辦理，全面推進(jìn)“交房即交證”；搭建“政、銀、企”合作平臺(tái)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)房地產(chǎn)業(yè)金融支持力度；相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)分包房地產(chǎn)企業(yè)，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。（責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源局、縣不動(dòng)產(chǎn)中心、縣稅務(wù)局、縣銀監(jiān)辦、人行唐河支行）

??本通知自公布之日起施行。 

2023年9月19日

??《關(guān)于印發(fā)唐河縣進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》的解讀方案和解讀材料