唐河縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知

唐政辦〔2023〕55號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

??為深入貫徹黨的二十大精神，堅持房住不炒的總體要求，落實市委和市政府決策部署，釋放房地產(chǎn)市場消費潛力，支持剛性和改善性住房需求，提振市場信心，進(jìn)一步促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

??一、支持居民合理住房需求

??（一）實施人才購房補貼政策。對在本地與用人單位簽訂聘用合同或自主創(chuàng)業(yè)并繳納3個月及以上社保的人才，凡2023年7月1日至2024年6月30日期間（以有效的購房憑證或購房合同網(wǎng)簽時間為準(zhǔn)），購買城區(qū)首套商品房并完成契稅繳納的，給予購房補貼。購房補貼以貨幣形式一次性發(fā)放，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按照全日制碩士生以上3萬元、全日制本科生或相當(dāng)于本科的技師學(xué)院畢業(yè)生2萬元、大中專生（含技工院校）1萬元。補貼以家庭為單位，夫妻雙方不能同時享受。（責(zé)任單位：縣財政局、縣人社局、縣住建局、縣教體局、縣不動產(chǎn)中心、縣企保局）

??（二）實施多子女家庭購房補貼政策。符合國家生育政策生育二孩、三孩且二孩、三孩為未成年人的家庭（不限戶籍），凡2023年7月1日至2024年6月30日期間（以有效的購房憑證或購房合同網(wǎng)簽時間為準(zhǔn)）購買城區(qū)新建商品住房并完成契稅繳納的，給予二孩家庭1萬元、三孩家庭2萬元購房補貼。購房補貼以貨幣形式一次性發(fā)放，每個家庭只能享受一次。（責(zé)任單位：縣財政局、縣住建局、縣衛(wèi)健委、縣不動產(chǎn)中心）

??（三）放寬住房公積金使用條件。加大對多子女在職職工家庭、新市民、青年人以及博士研究生、碩士研究生使用住房公積金租房、購房支持力度。凡2023年7月1日至2024年6月30日期間，二孩家庭申請住房公積金貸款，單人繳存住房公積金的最高貸款限額提高到每戶70萬元，夫妻均繳存住房公積金的最高貸款限額提高到每戶90萬元；三孩家庭申請住房公積金貸款，單人繳存住房公積金的最高貸款限額提高到每戶80萬元，夫妻均繳存住房公積金的最高貸款限額提高到每戶100萬元；我縣引進(jìn)的博士研究生，申請住房公積金貸款，單人繳存住房公積金的最高貸款限額確定為每戶100萬元，夫妻均繳存住房公積金的最高貸款限額確定為每戶120萬元；我縣引進(jìn)的35周歲以下碩士研究生，申請住房公積金貸款，單人繳存住房公積金的最高貸款限額確定為每戶80萬元，夫妻均繳存住房公積金的最高貸款限額確定為每戶100萬元。

??優(yōu)化住房公積金購房提取業(yè)務(wù)。凡2023年7月1日至2024年6月30日期間，在城區(qū)購買新建商品住房的職工，可以提取住房公積金來支付購房首付款。（責(zé)任單位：縣住房公積金管理中心、縣住建局、縣衛(wèi)健委、縣人社局、縣教體局、人行唐河支行、縣不動產(chǎn)中心）

??（四）降低個人住房消費負(fù)擔(dān)。落實新發(fā)放首套住房個人住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整長效機制，結(jié)合評估期內(nèi)新建商品住房銷售價格環(huán)比和同比變化情況，及時調(diào)整新發(fā)放首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限。支持居民改善型住房消費需求，對個人轉(zhuǎn)讓住房未提供完整、準(zhǔn)確的房屋原值憑證，不能正確計算房屋原值和應(yīng)納稅額的，可按住房轉(zhuǎn)讓收入的1％核定征收個人所得稅。推行存量房“帶押過戶”、“認(rèn)房不認(rèn)貸”和住房商業(yè)性貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款、還舊貸新，簡化住房消費貸款手續(xù)，提高住房消費交易的便利度和安全性。對擁有一套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房，金融機構(gòu)執(zhí)行首套房貸款政策。（責(zé)任單位：人行唐河支行、縣銀監(jiān)辦、縣住建局、縣稅務(wù)局、縣不動產(chǎn)中心）

??（五）支持團(tuán)購在售商品住房。支持黨政機關(guān)、企事業(yè)單位集中團(tuán)購在售商品住房，解決職工住房問題。鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)定向開展購房優(yōu)惠活動，對滿足團(tuán)購條件的，給予優(yōu)惠。（責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源局、縣不動產(chǎn)中心）

??二、優(yōu)化住房市場供給

??（六）建立良好土地市場秩序。根據(jù)新增人口變化和市場供需關(guān)系，加大對房地產(chǎn)用地的調(diào)控力度，對已納入儲備的經(jīng)營性用地，充分發(fā)揮好土地市場供給的杠桿作用，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，同時加大對供而未用經(jīng)營性用地的清理、清查力度。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣房產(chǎn)中心）

??（七）持續(xù)推進(jìn)城市更新工作。按照城市更新“拆改留”要求，優(yōu)化調(diào)整片區(qū)更新實施方案，持續(xù)推進(jìn)城市更新提質(zhì)增效。支持國有平臺公司參與城市更新片區(qū)改造，通過市場化運作方式，與央企、社會資本聯(lián)動解決融資問題。（責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源局）

??（八）加快培育住房租賃市場。積極培育房屋租賃市場，加快推進(jìn)租賃房源平臺交易、房屋租賃合同網(wǎng)簽備案，落實租購?fù)瑱?quán)政策。引導(dǎo)鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)將商業(yè)、辦公等非住宅商品房轉(zhuǎn)化為自持物業(yè)，支持房地產(chǎn)企業(yè)向“售租并舉”模式轉(zhuǎn)型發(fā)展；對已經(jīng)對外租賃運行的企業(yè)自持商業(yè)體，要嚴(yán)格按照房屋租賃相關(guān)規(guī)定辦理房屋租賃登記備案，逾期不辦理的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

??（責(zé)任單位：縣住建局、縣房產(chǎn)中心、縣城管局、縣稅務(wù)局、縣市場監(jiān)管局）

??（九）盤活消化存量房源。充分發(fā)揮市場機制作用，打通商品住房與保障性住房轉(zhuǎn)換通道，同意存量棚改安置房轉(zhuǎn)化為商品房對外出售，支持政府購買符合條件的商品住房作為保障性住房，并對部分住房困難保障群體選購商品住房的給予一定補貼；鼓勵國有平臺公司市場化收購存量房源作為本級人才公寓使用；鼓勵通過購買商品住房用于征收安置，多途徑消化存量住房。（責(zé)任單位：縣住建局、縣房產(chǎn)中心、縣財政局、縣不動產(chǎn)中心）

??三、促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展

??（十）優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管模式。商品房預(yù)售重點監(jiān)管資金嚴(yán)格按照工程建設(shè)進(jìn)度申請使用，確保項目竣工交付；非重點監(jiān)管資金，可由房地產(chǎn)企業(yè)根據(jù)需要提取使用；適當(dāng)調(diào)整項目重點監(jiān)管資金留存標(biāo)準(zhǔn)，實施保函替代監(jiān)管資金業(yè)務(wù)，繼續(xù)落實預(yù)售資金不可預(yù)見費差異化監(jiān)管政策，進(jìn)一步為房地產(chǎn)企業(yè)釋放流動資金；加強商品房預(yù)售許可后續(xù)監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場交易秩序。（責(zé)任單位：縣住建局、縣房產(chǎn)中心、人行唐河支行、縣銀監(jiān)辦）

??（十一）設(shè)立房地產(chǎn)紓困基金。建立政府引導(dǎo)、市場運作，國企、民企、社會各方共同參與探索建立房地產(chǎn)紓困基金，盤活銷售收入能夠覆蓋項目投資的存量房地產(chǎn)項目。支持建筑類國有企業(yè)增強實力，撬動社會資金共同設(shè)立房地產(chǎn)紓困基金，增強企業(yè)資產(chǎn)流動性。（責(zé)任單位：縣住建局、縣金融中心）

??四、做好“保交樓”工作

??（十二）用實用好保交樓專項借款資金。規(guī)范保交樓專項資金撥付、使用、監(jiān)督管理，專項借款資金封閉運行，專款專用。保交樓項目確定的預(yù)售房源可銷售網(wǎng)簽，房屋銷售資金進(jìn)入政府封閉運行賬戶。落實配套融資金融支持政策，商業(yè)銀行積極提供配套融資支持。（責(zé)任單位：縣住建局、縣金融中心、人行唐河支行、縣銀監(jiān)辦、縣不動產(chǎn)中心）

??（十三）落實階段性稅費政策。依據(jù)國家、省、市保交樓相關(guān)政策，保交樓項目被承接、收購的，對企業(yè)轉(zhuǎn)讓保交樓項目免征土地增值稅。對承接、收購保交樓項目的企業(yè)，續(xù)建完成并向購房人交付或銷售的保交樓項目免征增值稅和土地增值稅。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣財政局、縣住建局）

??五、優(yōu)化房地產(chǎn)市場環(huán)境

??（十四）加強政策解讀強化輿情引導(dǎo)。統(tǒng)一房地產(chǎn)市場數(shù)據(jù)信息發(fā)布口徑，規(guī)范信息傳播秩序；正確引導(dǎo)輿論和市場預(yù)期。及時做好房地產(chǎn)相關(guān)政策解讀，回應(yīng)社會關(guān)切。加強網(wǎng)絡(luò)平臺、自媒體等媒介發(fā)布管理，依法打擊發(fā)布不實信息、惡意炒作、渲染恐慌情緒、誤導(dǎo)市場預(yù)期等不良行為。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣市場監(jiān)管局、縣住建局）

??（十五）提升政務(wù)服務(wù)效能。進(jìn)一步優(yōu)化項目審批流程，加快項目審批進(jìn)度，推行“拿地即辦證、交地即開工”；容缺受理、提前介入、并聯(lián)辦理，全面推進(jìn)“交房即交證”；搭建“政、銀、企”合作平臺，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對房地產(chǎn)業(yè)金融支持力度；相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)分包房地產(chǎn)企業(yè)，支持企業(yè)做大做強。（責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源局、縣不動產(chǎn)中心、縣稅務(wù)局、縣銀監(jiān)辦、人行唐河支行）

??本通知自公布之日起施行。 

2023年9月19日

??《關(guān)于印發(fā)唐河縣進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》的解讀方案和解讀材料