宜賓三江新區(qū)黨工委管委會辦公室關(guān)于印發(fā)《〈進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施（試行）〉實施細則》的通知

各街鎮(zhèn)辦事處（人民政府），區(qū)級各部門、企事業(yè)單位:

??《〈進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施（試行）〉實施細則》已經(jīng)區(qū)管委會2023年第27次主任辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

宜賓三江新區(qū)黨工委管委會辦公室

2023年12月8日

《進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施（試行）》實施細則

??為貫徹落實《關(guān)于印發(fā)〈進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施（試行）〉的通知》（宜房調(diào)辦〔2023〕21號）文件精神，結(jié)合宜賓三江新區(qū)黨工委（管委會）辦公室《關(guān)于印發(fā)〈宜賓三江新區(qū)人才計劃若干支持政策（試行）〉的通知》（宜三江辦發(fā)〔2022〕29號）相關(guān)要求，進一步促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，吸引和鼓勵更多人員來我區(qū)就業(yè)置業(yè)，切實開展好我區(qū)購房補貼相關(guān)工作，結(jié)合我區(qū)實際，特制定實施細則如下。

??一、實施范圍和對象

??符合以下條件的購房人，在三江新區(qū)主城區(qū)（白沙灣街道、沙坪街道、雙城街道，下同）范圍內(nèi)參與補貼活動的在售樓盤（購房補貼、團購補貼參與樓盤詳見附件3、4，下同）購買新建商品住房的，按下列范圍給予購房補貼。

??（一）購房補貼對象

??1.農(nóng)村戶籍人員、產(chǎn)業(yè)工人、新就業(yè)大學(xué)生、新市民、青年人等群體；新就業(yè)大學(xué)生應(yīng)滿足畢業(yè)5年內(nèi)（畢業(yè)時間為2019年4月1日至2024年3月31日），在我市就業(yè)且取得大專及以上學(xué)歷；新市民應(yīng)滿足未獲得我市戶籍或獲得我市戶籍不滿3年（獲得戶籍時間為2021年4月1日至2024年3月31日）；青年人應(yīng)滿足年齡不超過45周歲（含45周歲）。

??2.教師、醫(yī)護工作者、現(xiàn)役或退役軍人、優(yōu)撫對象、勞動模范等群體；教師（各級各類學(xué)校、教研、培訓(xùn)機構(gòu)的教育工作者）需提供所在單位出具的證明；醫(yī)護工作者（各級各類醫(yī)療機構(gòu)的從業(yè)人員）需提供所在單位出具的證明；勞動模范需有區(qū)（縣）級及以上政府或主管部門頒發(fā)的證書。

??3.符合國家生育政策生育的二孩、三孩家庭，且是同一對夫妻結(jié)婚生育，提供結(jié)婚證和生育證明。

??4.以上1、2項補貼按購買新建商品住房套數(shù)享受，第3項補貼同一購房家庭只能享受1次，購房人同時符合多項條件的，可按就高不重復(fù)原則申報。

??（二）落戶人員購房補貼

??在三江新區(qū)主城區(qū)參與補貼活動的在售樓盤購買新建商品住房后，將戶籍從三江新區(qū)以外的區(qū)域遷入的人員。

??（三）人才購房補貼

??在三江新區(qū)主城區(qū)參與補貼活動的在售樓盤購買新建商品住房且經(jīng)認定的在新區(qū)就業(yè)的F類及以上人才（其就業(yè)的所屬企業(yè)工商注冊地、財稅征管關(guān)系均在三江新區(qū)范圍內(nèi)，簽訂3年及以上勞動合同或人事關(guān)系，連續(xù)繳納社保滿3個月及以上且申請購房補貼時社保處于在繳狀態(tài)，社保繳納地為宜賓市市本級、翠屏區(qū)、南溪區(qū)之一），人才購房補貼只能享受1次。

??（四）團購補貼

??在參與團購活動的三江新區(qū)主城區(qū)同一在售新建商品住房開發(fā)項目內(nèi)，組團購買10套及以上住房的群體。團購補貼按購買新建商品住房套數(shù)享受。國有企業(yè)統(tǒng)一采購的新建商品房不在團購補貼范圍。

??二、申請條件

??符合上述范圍對象的，申請購房補貼還應(yīng)同時滿足以下條件：

??（一）在三江新區(qū)主城區(qū)購買房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出售的新建商品住房（期房、現(xiàn)房），購房時間以購房合同網(wǎng)上簽訂時間、網(wǎng)上合同備案登記時間為準(zhǔn)；落戶人員購房補貼的申請人，其戶籍在實施細則生效之日前（即2023年11月6日前）屬于三江新區(qū)之外；申請人購房時間應(yīng)在政策執(zhí)行期內(nèi)。

??（二）使用房票購房或購買保障房、限價商品房、定向商品房、安置房等政策性房屋和二手房的不享受購房補貼；通過共有產(chǎn)權(quán)方式購買的，按《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于宜賓三江新區(qū)推進產(chǎn)業(yè)工人留宜安居工作方案（試點）〉實施細則的通知》（宜三江住建發(fā)〔2023〕83號）享受補貼優(yōu)惠，并可參與此次團購補貼。

??（三）申請人必須為房屋所有權(quán)（含共有產(chǎn)權(quán)）人。

??（四）在本實施細則實行前已辦理網(wǎng)簽或合同備案，通過退房再購房（包括買受人換名購房）改變同一住房網(wǎng)簽或合同備案時間的，不享受相關(guān)購房補貼政策。符合《宜賓市房地產(chǎn)管理局關(guān)于規(guī)范商品房預(yù)售合同備案注銷或變更管理的意見》（宜房〔2012〕197號）文件要求，按程序備案注銷退房再換購不同住房的，按原網(wǎng)簽或原合同備案時間執(zhí)行補貼政策。??????????

??（五）同時符合招商投資協(xié)議中購房獎補等相關(guān)政策（包括雙限房優(yōu)惠政策）和本實施細則中購房補貼的人員，可根據(jù)自己實際情況選擇享受其中一項購房補貼。同一套房屋僅能享受一次購房補貼政策，不可疊加本政策之外的其他購房補貼政策（除特別說明外）。

??（六）符合多項補貼條件的不作累加計算，但落戶人員購房補貼可與其余任一補貼疊加享受，團購補貼可與除人才購房補貼外的任一補貼疊加享受。

??三、補貼標(biāo)準(zhǔn)

??（一）購房補貼標(biāo)準(zhǔn)

??以網(wǎng)簽合同備案面積為準(zhǔn)，對于農(nóng)村戶籍人員、產(chǎn)業(yè)工人、新就業(yè)大學(xué)生、新市民、青年人等群體，按200元/平方米給予補貼，每套最高不超過3萬元；對于教師、醫(yī)護工作者、現(xiàn)役或退役軍人、優(yōu)撫對象、勞動模范等群體，按250元/平方米給予補貼，每套最高不超過3.75萬元。

??符合一對夫妻結(jié)婚生育的二孩（2016年1月1日起）家庭，單戶補助3萬元；符合一對夫妻結(jié)婚生育的三孩（2021年6月1日起）家庭，單戶補助6萬元。以上二孩、三孩家庭均需符合國家生育政策。

??（二）落戶人員購房補貼標(biāo)準(zhǔn)

??在完成落戶后以不動產(chǎn)權(quán)證記載面積（或網(wǎng)簽合同備案面積）為準(zhǔn)，按照《關(guān)于印發(fā)〈宜賓三江新區(qū)人才計劃若干支持政策（試行）〉購房補貼實施細則的通知》規(guī)定，凡落戶即給予一次性200元/平方米落戶補貼，落戶2人以上（不含2人）給予一次性300元/平方米落戶補貼，單套最高不超過3萬元。

??（三）人才購房補貼標(biāo)準(zhǔn)

??按照《關(guān)于印發(fā)〈宜賓三江新區(qū)人才計劃若干支持政策（試行）〉的通知》規(guī)定，對經(jīng)認定的在新區(qū)就業(yè)的F類及以上人才，以網(wǎng)簽合同備案面積為準(zhǔn)給予一次性購房補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)和額度分別為 C 類及以上人才1500元/平方米，最高不超過25萬元；D 類人才1000元/平方米，最高不超過15萬元；E 類人才400元/平方米，最高不超過6萬元；F 類人才300元/平方米，最高不超過5萬元。所購商品住房5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)售，按照合同備案登記之日起計算。

??（四）團購補貼標(biāo)準(zhǔn)

??組團購買10套及以上住房的購房群體，按15000元/套給予團購補貼，同時鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)結(jié)合項目實際，在政府補貼和現(xiàn)有優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，另行給予團購優(yōu)惠（建議為不少于15000元/套的專項優(yōu)惠），企業(yè)優(yōu)惠政策報區(qū)住建部門備案。

??四、服務(wù)企業(yè)發(fā)展

??（一）減輕企業(yè)稅負

??房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)小區(qū)內(nèi)建造的產(chǎn)權(quán)屬全體業(yè)主，或者建成后無償移交給政府、公用事業(yè)單位的公共配套設(shè)施，在進行土地增值稅清算時，其成本、費用可以扣除。

??（二）優(yōu)化車位銷售

??在符合法定預(yù)售條件的前提下，取得車位預(yù)售后，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采取相關(guān)優(yōu)惠進行車位銷售的措施，可予以支持。

??五、其他要求

??（一）補貼資金籌集和撥付

??區(qū)財政部門將本實施細則確定的購房補貼所需經(jīng)費列入年度預(yù)算，根據(jù)用款申請向區(qū)住房建設(shè)局核撥費用，由區(qū)住房建設(shè)局向符合條件的申請人兌現(xiàn)補貼資金。

??（二）補貼后的監(jiān)管

??區(qū)住房建設(shè)局對已經(jīng)領(lǐng)取購房補貼人員的網(wǎng)簽合同予以凍結(jié)，原則上不再辦理合同注銷變更相關(guān)手續(xù)。

??區(qū)住房建設(shè)局及時將落戶人員購房補貼發(fā)放情況推送區(qū)公安分局，落戶補貼最遲應(yīng)在取得不動產(chǎn)權(quán)證后半年內(nèi)申請。區(qū)公安分局對已經(jīng)領(lǐng)取落戶購房補貼的人員進行動態(tài)管理并定期查詢戶籍情況。自領(lǐng)取落戶購房補貼之日起2年內(nèi)，當(dāng)事人如需從三江新區(qū)遷出戶籍，應(yīng)全額退回所領(lǐng)取的購房補貼后，方可按程序辦理戶籍遷移手續(xù)。若定期查詢中發(fā)現(xiàn)已領(lǐng)取落戶購房補貼的當(dāng)事人存在遷出戶籍但尚未退回相應(yīng)補貼資金的，經(jīng)查實相關(guān)部門將予以追繳，拒不歸還者，將追究當(dāng)事人相應(yīng)法律責(zé)任并向社會公布其失信行為。

??（三）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)工作及責(zé)任

??1. 房企專項優(yōu)惠：參與三江新區(qū)主城區(qū)購房補貼的房開企業(yè)，在本實施細則發(fā)布之日起給予購房者配套相應(yīng)專項優(yōu)惠，購房者購房時應(yīng)向所購樓盤房開企業(yè)提供資格認定相關(guān)資料原件及復(fù)印件。

??2. 參與本次購房補貼的房開企業(yè)應(yīng)提前將現(xiàn)行促銷活動及購房專項優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)如實上報區(qū)住房建設(shè)局備案，房開企業(yè)不得隨意變動優(yōu)惠政策，凡有弄虛作假、拒不兌現(xiàn)購房優(yōu)惠行為的，一經(jīng)查實，將強制退出購房補貼并進行嚴肅查處。

??3. 參與本次購房補貼的房開企業(yè)，應(yīng)明確告知購房者房源銷售價格、樓盤促銷活動、購房專項優(yōu)惠等相關(guān)事項，并填寫《宜賓三江新區(qū)房開企業(yè)購房專項優(yōu)惠表》（詳見附件6）。參與團購的房開企業(yè)需執(zhí)行團購專項優(yōu)惠到位，并填寫《參與組團購房的成團明細表》（詳見附件5）。

??4. 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得借機漲價，哄抬房地產(chǎn)市場價格，也不得借機大幅降價，擾亂房地產(chǎn)市場。凡有哄抬房價和大幅降價等違法違規(guī)行為的，一經(jīng)查實，強制退出購房補貼并進行嚴肅查處。

??（四）法律責(zé)任

??1.?對以不正當(dāng)手段騙取補貼的家庭或個人，區(qū)住房建設(shè)局將依法向申請人追回補貼資金，拒不歸還者，將追究當(dāng)事人相應(yīng)法律責(zé)任并向社會公布其失信行為。

??2. 任何單位和個人不得截留、擠占、挪用購房補貼資金。對不按規(guī)定履行職責(zé)的相關(guān)單位和人員，紀檢監(jiān)察部門將嚴肅追責(zé)問責(zé)。對存在違法行為的，將依法追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。

??（五）本實施細則政策解讀、購房補貼資料清單和申請流程附后。

??（六）若本實施細則與《關(guān)于印發(fā)〈宜賓三江新區(qū)人才計劃若干支特政策 （試行）〉購房補貼實施細則的通知》（宜三江住建發(fā)〔2022〕88號）中人才購房補貼內(nèi)容不一致的，以本實施細則為準(zhǔn)。

??（七）本實施細則中購房補貼、落戶人員購房補貼、團購補貼有效期為2023年11月6日—2024年3月31日，申請人應(yīng)于2024年6月30日前向我區(qū)住建部門提交購房補貼和團購補貼申請，在合同備案并完成戶籍遷入后半年內(nèi)（最遲以取得不動產(chǎn)權(quán)證開始計時半年內(nèi)）提交落戶人員購房補貼申請，逾期不再受理。人才購房補貼、人才購房落戶補貼有效期為2022年5月1日—2027年4月30日，申請人應(yīng)于2027年7月31日前向我區(qū)住建部門提交人才購房補貼申請，在合同備案并完成戶籍遷入后半年內(nèi)（最遲以取得不動產(chǎn)權(quán)證開始計時半年內(nèi)）提交人才購房落戶補貼申請，逾期不再受理。

??（八）本實施細則由區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)黨群工作部、區(qū)社會事業(yè)局、區(qū)投資服務(wù)局、區(qū)數(shù)字經(jīng)濟局、區(qū)動力電池局、區(qū)高端裝備局、區(qū)工業(yè)服務(wù)業(yè)局、區(qū)公安分局、區(qū)自規(guī)分局、區(qū)稅務(wù)局負責(zé)解釋。

??附件：1. 政策解讀

??2. 購房補貼申請資料清單和流程

??3. 宜賓三江新區(qū)購房補貼樓盤信息表（適時更新）

??4. 宜賓三江新區(qū)團購樓盤信息表（適時更新）

??5. 參與組團購房的成團明細表

??6. 宜賓三江新區(qū)房開企業(yè)購房專項優(yōu)惠表

??7. 宜賓三江新區(qū)購房補貼資格認定表一

??8. 宜賓三江新區(qū)購房補貼資格認定表二

??9. 宜賓三江新區(qū)產(chǎn)業(yè)工人購房補貼資格認定表

??10. 宜賓三江新區(qū)落戶人員購房補貼資格認定表

??11. 宜賓三江新區(qū)人才購房補貼資格認定表

??12. 宜賓三江新區(qū)購房補貼申請表

??附件下載：附件1-12.doc