關于印發(fā)《“信用賦能 創(chuàng)新發(fā)展”行動方案》的通知

各成員單位：

??為深入貫徹落實黨的二十大精神，聚焦服務保障“十項行動”，切實發(fā)揮信用建設服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的積極作用，激發(fā)信用應用新活力，聚力誠信建設新勢能，塑造“誠信天津”品牌新優(yōu)勢，實現(xiàn)城市美好生活新愿景，市誠信建設領導小組辦公室組織各區(qū)和有關單位制定了《“信用賦能 創(chuàng)新發(fā)展”行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真抓好落實。

天津市誠信建設領導小組辦公室

“信用賦能 創(chuàng)新發(fā)展”行動方案

??為深入貫徹落實黨的二十大精神，聚焦服務保障“十項行動”，切實發(fā)揮信用建設服務高質量發(fā)展的積極作用，激發(fā)信用應用新活力，聚力誠信建設新勢能，塑造“誠信天津”品牌新優(yōu)勢，實現(xiàn)城市美好生活新愿景，特制定本行動方案。

??一、工作目標

??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實市委市政府關于全面建設社會主義現(xiàn)代化大都市目標任務的決策部署，對標對表“十項行動”具體要求，以應用創(chuàng)新為牽引，堅持“從全局謀劃一域、以一域服務全局”，找準坐標、明確定位、推動發(fā)展，形成“一區(qū)一行動、一區(qū)一突破、一區(qū)一示范”的信用建設新格局，讓信用建設成為服務保障“十項行動”創(chuàng)新發(fā)展的新亮點，賦能營商環(huán)境優(yōu)化的新優(yōu)勢，實現(xiàn)人民美好生活的新動能。

??二、活動安排

??（一）全面部署啟動（2023年5月）。市誠信建設辦組織制定行動方案，明確任務重點，細化職責分工，確保各項工作有序推進。充分調動各區(qū)積極性，營造廣泛參與、上下聯(lián)動的良好工作氛圍。

??（二）深入調研推動（2023年7月）。市誠信建設辦對各區(qū)活動開展情況進行走訪調研，通過深入座談交流、問卷調查等方式詳細了解活動開展情況，推動協(xié)調解決問題。

??（三）組織觀摩評比（2024年1月）。組織專家對各區(qū)信用創(chuàng)新活動開展情況及成效進行現(xiàn)場觀摩評比，對觀摩成績前六名的區(qū)進行頒獎授牌。

??三、活動內容

??（一）濱海新區(qū)開展“信用+保全2.0版”應用創(chuàng)新行動。為扎實推進濱海新區(qū)高質量發(fā)展支撐引領行動、港產(chǎn)城融合發(fā)展行動，濱海新區(qū)圍繞“升級打造‘信用保全機制2.0版’”主題開展信用應用創(chuàng)新活動，在2022年東疆綜合保稅區(qū)信用擔保保全機制探索創(chuàng)新的基礎上，進一步提升融資租賃司法服務環(huán)境，助力融資租賃等新金融領域深化改革擴大開放。行動聚焦探索在被訴方建立信用保全機制、探索擴大信用擔保保全機制適用的企業(yè)范圍、加強歸集企業(yè)信用承諾信息、加大對試點企業(yè)的信用風險預警和提供多元化信用服務五項重點工作。

??（二）和平區(qū)開展“信用+消費商圈”應用創(chuàng)新行動。為扎實推進高品質生活創(chuàng)造行動，和平區(qū)圍繞“信用+消費商圈”主題開展信用應用創(chuàng)新活動，選擇天津海信廣場作為本次活動對象，對該商場300余個聯(lián)營品牌以及30余家租賃經(jīng)營商戶開展信用應用創(chuàng)新活動，以信用創(chuàng)新助力國際消費中心城市標志區(qū)建設，全力推動“十項行動”落地見效。行動聚焦加強信用監(jiān)督管理服務、激勵市場主體重信守諾和營造知信守信濃厚氛圍三項重點工作。

??（三）河東區(qū)開展“信用+特色產(chǎn)業(yè)園”應用創(chuàng)新行動。為扎實推進高品質生活創(chuàng)造行動，河東區(qū)圍繞“信用+特色產(chǎn)業(yè)園”主題開展信用應用創(chuàng)新活動，選擇“二次方”二手商品流通電商產(chǎn)業(yè)園作為本次活動開展對象。通過完善二手電商信用信息歸集、推動電商簽訂信用承諾、創(chuàng)新線上電商認證模式、開拓“信用+鑒定認證服務”“信用+專業(yè)展覽”“信用+市集”等應用場景，夯實園區(qū)交易信用基礎，克服解決消費者端產(chǎn)品信任難題。行動聚焦加強誠信宣傳和信用服務、探索信用管理模式及創(chuàng)新技術資源強化信任機制三項重點工作。

??（四）河西區(qū)開展“信用+樓宇經(jīng)濟”應用創(chuàng)新行動。為扎實推進中心城區(qū)更新提升行動，河西區(qū)圍繞“信用+樓宇經(jīng)濟”主題開展信用應用創(chuàng)新活動，選擇網(wǎng)信大廈作為本次活動開展對象。通過加強產(chǎn)業(yè)集聚、交流合作、研究建立樓宇信用管家和信用關愛機制等方式，幫助樓宇增強抵抗信用風險能力，支持樓宇打造高能級特色企業(yè)發(fā)展平臺，構建河西區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展的新名片。行動聚焦全面建立商務樓宇企業(yè)信用檔案、探索開展商務樓宇企業(yè)信用評價、創(chuàng)新商務樓宇企業(yè)培育監(jiān)管新模式和開展“信易+”一站式便企服務四項重點工作。

??（五）南開區(qū)開展“信用+街道建設”應用創(chuàng)新行動。為扎實推進中心城區(qū)更新提升行動，南開區(qū)圍繞“信用+街道建設”主題開展信用應用創(chuàng)新活動。結合“解‘南’題、‘開’心辦”優(yōu)化營商環(huán)境建設專項行動，以信用為基礎，強化政務誠信建設，探索推動街道信用建設。行動聚焦開展政務誠信建設，探索建立街道公開承諾制度、研究制定一套街道信用評價體系、開展街道信用評價示范和創(chuàng)建信用建設示范街道五項重點工作。

??（六）河北區(qū)開展“信用+旅游經(jīng)濟”應用創(chuàng)新行動。為扎實推進中心城區(qū)更新提升行動、高品質生活創(chuàng)造行動，河北區(qū)圍繞“信用+旅游經(jīng)濟”主題開展信用應用創(chuàng)新活動，選擇意風區(qū)作為本次活動開展對象，全力打造意風區(qū)“信用生態(tài)圈”，把企業(yè)誠信經(jīng)營融入企業(yè)生命全周期，助力意風區(qū)提質升級。行動聚焦建立信用檔案實現(xiàn)“一戶一檔”，派駐信用管家提供精準服務，探索“信用+審批”以信用賦能審批，探索“信用+金融”拓寬融資渠道，拓展“信易+”應用場景凸顯信用價值五方面重點工作。

??（七）紅橋區(qū)開展“信用+便企服務”應用創(chuàng)新行動。為扎實推進中心城區(qū)更新提升行動，紅橋區(qū)圍繞“信用+便企服務”主題開展信用應用創(chuàng)新活動，選擇正融科技大廈作為本次活動開展對象，統(tǒng)籌協(xié)調相關職能部門，共同建設集信用評價、信用查詢與展示、信用社會監(jiān)督、信用治理等內容為一體的晉級行動。行動聚焦建立企業(yè)信用檔案、開展誠信經(jīng)營承諾活動、建立健全信用積分管理、加強市場監(jiān)管打擊違法經(jīng)營行為、全方位開展社會宣傳營造創(chuàng)建氛圍五項重點工作。

??（八）東麗區(qū)開展“信用+惠民就醫(yī)”應用創(chuàng)新行動。為扎實推進高品質生活創(chuàng)造行動，東麗區(qū)圍繞“信用+惠民就醫(yī)”主題開展信用應用創(chuàng)新活動，選擇東麗醫(yī)院作為本次活動開展對象試點。東麗醫(yī)院及相關金融機構依托“海河分”信用惠民應用程序，為市民提供在線“先診療、后付費”的便捷就醫(yī)體驗。行動聚焦信用惠民、先享后付，極簡申辦、領用便利和省心就診、便捷就醫(yī)三項重點工作。

??（九）西青區(qū)開展“信用+產(chǎn)業(yè)鏈賦能”應用創(chuàng)新行動。為扎實推進制造業(yè)高質量發(fā)展行動，西青區(qū)圍繞“信用+產(chǎn)業(yè)鏈賦能”主題開展信用應用創(chuàng)新活動，選擇天津市西青區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為活動開展對象，以信用建設服務產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。信用應用創(chuàng)新聚焦企業(yè)“惠企政策包”服務、“誠信意識進萬企”誠信培訓、產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟“信用企業(yè)資源匯”和“信易+”便企場景拓展四項重點工作。

??（十）津南區(qū)開展“信用+會展經(jīng)濟”應用創(chuàng)新行動。為扎實推進港產(chǎn)城融合發(fā)展行動，津南區(qū)圍繞“信用+會展經(jīng)濟”主題開展信用應用創(chuàng)新活動。選擇諾德世紀（天津）展覽服務有限公司、奧林華天展覽展示（天津）有限公司、天津海展會議展覽有限公司等50余家會展從業(yè)市場主體作為本次活動開展對象，通過創(chuàng)新信用應用領航會展經(jīng)濟發(fā)展，助力津南綠色高質量發(fā)展。行動聚焦加強會展產(chǎn)業(yè)信用信息歸集、建立會展市場主體信用承諾制度和行業(yè)分級分類監(jiān)管制度、拓展“信易+會展”應用場景、大力弘揚誠信文化五項重點工作。

??（十一）北辰區(qū)開展“信用+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”應用創(chuàng)新行動。為扎實推進制造業(yè)高質量發(fā)展行動、科教興市人才強市行動，北辰區(qū)圍繞“信用+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”主題開展信用應用創(chuàng)新活動，選擇北辰區(qū)醫(yī)藥醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園作為活動開展對象，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)逐步建立健全企業(yè)信用管理體系，實施信用管理人才引培計劃，構建良好的商業(yè)信用生態(tài)環(huán)境，支持企業(yè)防范和控制信用風險，推動企業(yè)健康發(fā)展。行動聚焦創(chuàng)新園區(qū)信用信息采集機制、完善園區(qū)信用管理服務機制、拓展園區(qū)“信易+”應用機制三項重點工作。

??（十二）武清區(qū)開展“信用+消防安全”應用創(chuàng)新行動。為扎實推進京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實行動，武清區(qū)圍繞“信用+消防安全”主題開展信用應用創(chuàng)新活動。通過加強消防信息歸集、創(chuàng)新“信用+消防”監(jiān)管新機制等措施，真正發(fā)揮信用監(jiān)管工作在全區(qū)消防安全職責落實中的督促作用，探索“通武廊”跨區(qū)域協(xié)同治理。行動聚焦探索歸集信息雙向共享模式、建立聯(lián)合分級分類監(jiān)管制度、夯實全區(qū)消防安全領域信用管理制度基礎、深化“消防信用+”服務場景應用和探索信用在項目審批中的參考應用五項重點工作。

??（十三）寶坻區(qū)開展“黨建引領信用建設”應用創(chuàng)新行動。為扎實推進黨建引領基層治理行動，寶坻區(qū)圍繞“黨建引領信用建設”主題開展信用應用創(chuàng)新活動。選擇已開展積分制管理的行政村作為本次活動開展對象，用信用積分推動居民講文明、除陋習、樹新風，激發(fā)社區(qū)治理動能，確保黨的基層組織在基層治理重要事項、重大問題上充分發(fā)揮政治導向作用。行動聚焦探索黨建引領信用積分、加強農(nóng)村信用信息歸集、大力宣傳鄉(xiāng)村治理積分制三項重點工作。

??（十四）靜海區(qū)開展“信用+物流園區(qū)”應用創(chuàng)新行動。為扎實推進港產(chǎn)城融合發(fā)展行動，靜海區(qū)圍繞“信用+物流園區(qū)”主題開展信用應用創(chuàng)新活動，選擇海吉星物流園區(qū)作為本次活動對象。在園區(qū)管理中通過建立商戶信用名片、簽訂信用承諾、開展信用評價等信用手段，推動物流園區(qū)管理模式創(chuàng)新。行動聚焦積極探索“信用+物流市場”新型管理模式、為園區(qū)內守信商戶提供信用激勵政策、加大宣傳創(chuàng)設信用應用場景三項重點工作。

??（十五）寧河區(qū)開展“信用+生態(tài)建設”應用創(chuàng)新行動。為扎實推進綠色低碳發(fā)展行動，寧河區(qū)圍繞“信用+生態(tài)建設”主題開展信用應用創(chuàng)新活動，選擇寧河區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為活動對象，積極探索創(chuàng)新生態(tài)信用體系建設，助力全區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值轉換。行動聚焦主動歸集生態(tài)信用數(shù)據(jù)、建立健全誠信檔案，探索實施生態(tài)信用評價、提升信用監(jiān)管水平，打造誠信農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌、實現(xiàn)產(chǎn)品價值轉換三項重點工作。

??（十六）薊州區(qū)開展“信用+民宿旅游”應用創(chuàng)新行動。為扎實推進鄉(xiāng)村振興全面推進行動，薊州區(qū)圍繞“信用+民宿旅游”主題開展信用應用創(chuàng)新活動，選擇漁陽鎮(zhèn)西井峪村為作為本次活動試點，通過廣泛歸集民宿信用信息、建立民宿信用檔案、完善“信易+民宿”產(chǎn)品等舉措，打造薊州誠信旅游品牌。行動聚焦探索開發(fā)“信易民宿”應用場景、加強民宿行業(yè)監(jiān)管和助力民宿行業(yè)發(fā)展三項重點工作。

??四、組織實施

??（一）上下聯(lián)動，形成合力。市誠信建設辦負責組織推進全市行動方案的落實，以創(chuàng)新發(fā)展為載體引導各區(qū)用好用足信用資源，補齊信用建設短板，積極協(xié)調各方資源，為各區(qū)提供數(shù)據(jù)、技術、培訓等支撐。各區(qū)要精心組織本區(qū)行動的落實，明確職責分工，把行動作為激發(fā)信用創(chuàng)新活力、積極探索信用+在不同領域的應用、助推區(qū)域經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的重要抓手。

??（二）加強引導，務求實效。市誠信建設辦將信用創(chuàng)新行動開展情況納入信用監(jiān)測，以監(jiān)測促成效，確保信用創(chuàng)新工作有亮點、能落地、可實施、見成效。對于方案特色鮮明、應用成效顯著的區(qū)，在各種評選評優(yōu)、案例征集等活動中予以優(yōu)先推薦。

??（三）加強宣傳，擴大影響。要充分發(fā)揮本市主要新聞媒體和各區(qū)融媒體作用，運用線上、線下媒體資源，對活動組織開展、推進實施及成效成果等進行多角度、全方位宣傳報道。深挖各區(qū)信用創(chuàng)新應用成效，積極宣傳推廣典型經(jīng)驗，擴大活動影響力，提升優(yōu)質信用資源吸引力，全力塑造“誠信天津”品牌。