[易居研究院]政策快評(píng)：東莞升級(jí)樓市調(diào)控，對(duì)企業(yè)拍地進(jìn)行限制

??政策快評(píng)

??8月2日，東莞發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》。此次政策進(jìn)一步體現(xiàn)了管理部門主動(dòng)監(jiān)管的導(dǎo)向。預(yù)計(jì)后續(xù)各地調(diào)控政策出臺(tái)頻率會(huì)增加，以進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。

??2021年8月3日

??首提房企“限購”概念

??此次東莞明確優(yōu)化土地競(jìng)拍規(guī)則。今年7月22日國務(wù)院明確優(yōu)化拍地規(guī)則，此前杭州已經(jīng)出臺(tái)，東莞成為第二個(gè)明確優(yōu)化土拍規(guī)則的城市。具體政策方面看，其首次對(duì)部分企業(yè)拍地進(jìn)行了限制，包括非房企不能參與住宅用地競(jìng)拍；聯(lián)合體拍地的，房企股權(quán)占比需要超過50%。類似做法都是為了降低房企拿地的杠桿，進(jìn)一步規(guī)范房企拿地的行為。據(jù)此，可以認(rèn)為，下半年房企“限購”將成為土地市場(chǎng)的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)內(nèi)容。

??豐富限購措施

??此次東莞對(duì)限購政策進(jìn)行了完善，有兩個(gè)領(lǐng)域進(jìn)一步收緊。第一、司法拍賣房納入了限購范圍，包括企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人的購房。第二、其明確對(duì)個(gè)體工商戶進(jìn)行了限購，這也意味著此類群體過去有一些炒房現(xiàn)象，或者借企業(yè)名義炒房。類似管控進(jìn)一步說明，豐富限購措施、堵住限購漏洞，將成為下半年限購政策執(zhí)行的重要特征。

??收緊增值稅政策

??此次政策明確，將個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整為5年。類似規(guī)定下，自然減少了短線炒作的現(xiàn)象。類似稅費(fèi)成本增大，使得短進(jìn)短出的空間不大。另外，類似政策也說明全國各地售房增值稅的政策明顯增多，這也會(huì)成為全國各地積極學(xué)習(xí)和借鑒的調(diào)控工具。

??政策影響

??實(shí)際上東莞此次調(diào)控政策比較全面，還涉及到限售期延遲、二手房落實(shí)參考價(jià)制度等。類似政策都說明政策調(diào)控工具更加豐富，且具有非常好的針對(duì)性。后續(xù)全國其他城市也可以積極借鑒東莞的模式。其調(diào)控也代表了三四線城市的定調(diào)，即熱點(diǎn)三四線城市政策收緊，這也將成為今年下半年的市場(chǎng)熱點(diǎn)。