[中房研協(xié)]中共中央政治局會議定調(diào)2023年經(jīng)濟工作，重點突出“穩(wěn)增長”

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??12月6日，中共中央政治局召開會議，分析研究2023年經(jīng)濟工作。會議強調(diào)，明年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。做好明年經(jīng)濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，扎實推進中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。并提出了要做好“兩個統(tǒng)籌”，明確了五大政策要求，重申切實落實“兩個毫不動套”，要著力擴大國內(nèi)需求、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、有效防范化解重大經(jīng)濟金融風險等重要論述。

??熱點評析

??中共中央政治局會議定調(diào)2023年經(jīng)濟工作，重點突出“穩(wěn)增長”

??根據(jù)此次中共中央政治局會議內(nèi)容，2023年將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，同時與7月政治局會議提出“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價”不同，本次會議重提“穩(wěn)增長”并將其放在了“三穩(wěn)”之首，政策導向明確。具體來看，會議提出幾方面工作值得關(guān)注：第一，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，優(yōu)化疫情防控措施。從11月11日至12月7日，我國防疫措施先后經(jīng)歷了疫情防控“二十條”到“新十條”兩次重大變化。這是基于新冠病毒的新特點和疫情形勢的新變化所作出的科學化、精準化調(diào)整，以求在最大程度保護人民生命安全和身體健康的同時，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。從目前疫情發(fā)展形勢來看，新冠病毒毒性雖已大幅降低，但傳染性也明顯增強，疫情依舊是影響我國2023年經(jīng)濟社會的重要不穩(wěn)定因素。第二，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來。2020年5月，中共中央政治局常委會會議首次提出“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，之后“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局在多次重要會議中被提及，并被寫入我國“十四五”規(guī)劃。但近三年來，隨著國際環(huán)境更趨復雜嚴峻、國內(nèi)疫情防控壓力較大等因素影響，我國長期面臨“需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱”三重壓力?；诖?，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為推動我國經(jīng)濟復蘇的必由之路，而深化要素市場化配置改革則是重要突圍方向，也將成為2023年政府和企業(yè)的重要工作。在擴內(nèi)需方面，同樣需要政府出臺更大力度的政策舉措以穩(wěn)投資、促消費，如大力發(fā)展縣域經(jīng)濟、繼續(xù)深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、提升居民消費意愿和消費能力等。第三，明確了五項政策要求，即“積極的財政政策要更加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力，產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉，科技政策要聚焦自立自強，社會政策要兜牢民生底線”。其中，在財政政策和貨幣政策方面，不同于以往“靈活精準”“合理適度”等表述，本次會議提出更“加力提效”、更“精準有力”，這也就意味著，在穩(wěn)增長目標下，明年貨幣政策寬松力度或?qū)⑦M一步加大，如降準、降息等總量政策及各種結(jié)構(gòu)性政策工具或?qū)⒗^續(xù)適時推出。

??房地產(chǎn)是“穩(wěn)增長”的重要抓手，需求端改善需更大力度政策支持

??在房地產(chǎn)方面，本次會議內(nèi)容未有相關(guān)直接表述，但從以往多次重要會議和我國經(jīng)濟現(xiàn)狀來看，要想實現(xiàn)經(jīng)濟“穩(wěn)增長”，房地產(chǎn)是重要抓手。中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室原副主任楊偉民表示，包括明年在內(nèi)的未來5年，非常重要、非常艱巨的任務(wù)就是促進經(jīng)濟增長重回合理區(qū)間，因此政策措施要聚焦到影響增長的關(guān)鍵點上，當前影響經(jīng)濟增長的關(guān)鍵點分別是居民消費、房地產(chǎn)和平臺經(jīng)濟。而從房地產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀來看，行業(yè)風險仍未完全出清。盡管近期中央層面相繼推動出臺金融“十六條”和房企融資“三支箭”等利好政策，但一來政策傾向支持優(yōu)質(zhì)房企，已爆雷房企很難獲得政策支持，其名下項目交付風險和債務(wù)違約風險仍在持續(xù)加?。欢碚咧攸c在于穩(wěn)主體、保交樓，在于解房企資金一時之困，如果房企無法在銷售端取得明顯改善，融資支持實際上只是把風險往后推延?；诖耍罄m(xù)地方除繼續(xù)推動金融“十六條”和“三支箭”等金融支持政策有效落實外，還需要在需求端給予更大力度支持，如放寬購房條件、降低首付比例、下調(diào)房貸利率等，部分熱點一二線城市或可適度在落戶和“四限”政策上予以松綁，從而帶動市場信心恢復，促進房地產(chǎn)行業(yè)盡快實現(xiàn)良性循環(huán)和健康發(fā)展。