[中房研協(xié)]中共中央政治局會(huì)議定調(diào)2023年經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)突出“穩(wěn)增長”

??熱點(diǎn)聚焦

??12月6日，中共中央政治局召開會(huì)議，分析研究2023年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。并提出了要做好“兩個(gè)統(tǒng)籌”，明確了五大政策要求，重申切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)套”，要著力擴(kuò)大國內(nèi)需求、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)等重要論述。

??熱點(diǎn)評(píng)析

??中共中央政治局會(huì)議定調(diào)2023年經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)突出“穩(wěn)增長”

??根據(jù)此次中共中央政治局會(huì)議內(nèi)容，2023年將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，同時(shí)與7月政治局會(huì)議提出“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)”不同，本次會(huì)議重提“穩(wěn)增長”并將其放在了“三穩(wěn)”之首，政策導(dǎo)向明確。具體來看，會(huì)議提出幾方面工作值得關(guān)注：第一，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，優(yōu)化疫情防控措施。從11月11日至12月7日，我國防疫措施先后經(jīng)歷了疫情防控“二十條”到“新十條”兩次重大變化。這是基于新冠病毒的新特點(diǎn)和疫情形勢的新變化所作出的科學(xué)化、精準(zhǔn)化調(diào)整，以求在最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康的同時(shí)，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。從目前疫情發(fā)展形勢來看，新冠病毒毒性雖已大幅降低，但傳染性也明顯增強(qiáng)，疫情依舊是影響我國2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要不穩(wěn)定因素。第二，大力提振市場信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來。2020年5月，中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議首次提出“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，之后“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局在多次重要會(huì)議中被提及，并被寫入我國“十四五”規(guī)劃。但近三年來，隨著國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻、國內(nèi)疫情防控壓力較大等因素影響，我國長期面臨“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”三重壓力?；诖?，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的必由之路，而深化要素市場化配置改革則是重要突圍方向，也將成為2023年政府和企業(yè)的重要工作。在擴(kuò)內(nèi)需方面，同樣需要政府出臺(tái)更大力度的政策舉措以穩(wěn)投資、促消費(fèi)，如大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、繼續(xù)深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、提升居民消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力等。第三，明確了五項(xiàng)政策要求，即“積極的財(cái)政政策要更加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉，科技政策要聚焦自立自強(qiáng)，社會(huì)政策要兜牢民生底線”。其中，在財(cái)政政策和貨幣政策方面，不同于以往“靈活精準(zhǔn)”“合理適度”等表述，本次會(huì)議提出更“加力提效”、更“精準(zhǔn)有力”，這也就意味著，在穩(wěn)增長目標(biāo)下，明年貨幣政策寬松力度或?qū)⑦M(jìn)一步加大，如降準(zhǔn)、降息等總量政策及各種結(jié)構(gòu)性政策工具或?qū)⒗^續(xù)適時(shí)推出。

??房地產(chǎn)是“穩(wěn)增長”的重要抓手，需求端改善需更大力度政策支持

??在房地產(chǎn)方面，本次會(huì)議內(nèi)容未有相關(guān)直接表述，但從以往多次重要會(huì)議和我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來看，要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長”，房地產(chǎn)是重要抓手。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原副主任楊偉民表示，包括明年在內(nèi)的未來5年，非常重要、非常艱巨的任務(wù)就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長重回合理區(qū)間，因此政策措施要聚焦到影響增長的關(guān)鍵點(diǎn)上，當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵點(diǎn)分別是居民消費(fèi)、房地產(chǎn)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。而從房地產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀來看，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍未完全出清。盡管近期中央層面相繼推動(dòng)出臺(tái)金融“十六條”和房企融資“三支箭”等利好政策，但一來政策傾向支持優(yōu)質(zhì)房企，已爆雷房企很難獲得政策支持，其名下項(xiàng)目交付風(fēng)險(xiǎn)和債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)仍在持續(xù)加?。欢碚咧攸c(diǎn)在于穩(wěn)主體、保交樓，在于解房企資金一時(shí)之困，如果房企無法在銷售端取得明顯改善，融資支持實(shí)際上只是把風(fēng)險(xiǎn)往后推延?；诖?，后續(xù)地方除繼續(xù)推動(dòng)金融“十六條”和“三支箭”等金融支持政策有效落實(shí)外，還需要在需求端給予更大力度支持，如放寬購房條件、降低首付比例、下調(diào)房貸利率等，部分熱點(diǎn)一二線城市或可適度在落戶和“四限”政策上予以松綁，從而帶動(dòng)市場信心恢復(fù)，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)和健康發(fā)展。