??廣州首批房票的落地攪動了市場各方的敏感神經(jīng)。

??1月8日，廣州市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人宣布房票全市通用，可跨區(qū)購買“房源超市”中的房屋。但對于什么類型的項目能夠進(jìn)入“房源超市”，開發(fā)商如何結(jié)算房票等問題，尚未有細(xì)則公布。根據(jù)公開信息，目前已有荔灣發(fā)展集團(tuán)、中國海外發(fā)展、珠江實業(yè)、力誠投資公司的4個項目被納入“定點(diǎn)入庫”名錄。

??其他房企亦躍躍欲試，“我們正在積極準(zhǔn)備，爭取進(jìn)入房源庫?！?月10日，萬科集團(tuán)下屬廣州萬溪公司相關(guān)人士對中國房地產(chǎn)報記者表示。一家國有房企也認(rèn)為：“能進(jìn)庫的話當(dāng)然好?！?/p>

??部分房企則采取觀望態(tài)度。某央企開發(fā)商直言：“目前沒有入庫的計劃?！币驗榉科卑仓谜卟艅倓傞_始實行，“實操過程中有什么障礙目前還無法確定?！绷硪患业胤絿箅m然有不少在售項目，但對能夠幫助項目去化的房票，也還沒有采取動作。

??首批8張房票發(fā)出

??房票的落地比預(yù)期中得快。2023年8月，一份名為《廣州市城中村改造房票安置實施辦法（建議稿）》（以下簡稱“建議稿”）的文件流出，披露了房票安置執(zhí)行細(xì)則。2023年10月24日，《廣州市城市更新專項規(guī)劃（2021~2035年）》《廣州市城中村改造專項規(guī)劃（2021~2035年）》獲通過，其中提到探索房票政策機(jī)制破解改造安置難等問題。

??2023年10月27日，廣州市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)人士還對中國房地產(chǎn)報記者表示，關(guān)于房票，政府部門內(nèi)部仍在討論和調(diào)研，研究推行的可行性，“推不推行還是個問題。”

??沒想到，2個多月后的2024年1月4日，《廣州市房票安置實施方案》就經(jīng)廣州市政府常務(wù)會議審議通過，1月5日，荔灣區(qū)土地開發(fā)中心就在石圍塘征拆現(xiàn)場開出了廣州全市第一批8張房票。房票上面列明了征收單位、房票類型、持票人信息、票面金額、政策性獎勵金額、使用/兌付期限等信息，可由本人或其直系親屬購買“定點(diǎn)入庫”的新建商品房源。

??石圍塘是一個舊城改造項目，本次征收范圍為片區(qū)單元5以及單元8涉及的國有證私人房屋共491戶。截至2023年12月，該片區(qū)已累計簽約408戶，簽約率達(dá)83%。在2023年12月23日的“石圍塘片區(qū)舊城改造項目第一批補(bǔ)償款及安置房交接儀式”上，有20名居民代表領(lǐng)取了新家鑰匙與補(bǔ)償款支票，一位居民征拆的房屋約有40平方米，領(lǐng)到了200萬元的補(bǔ)償款，有的居民則選擇了位于廣鋼新城的安置房。

??對比貨幣補(bǔ)償，選擇房票的居民可以多拿1萬元的政策性獎勵，且不計入家庭限購套數(shù)。但截至目前，選擇房票的居民只有8位，占比僅1.6%。

??對于為何率先采用房票安置方式，被征拆人對房票的接受度，未來還打算發(fā)放多少房票等問題，中國房地產(chǎn)報記者給荔灣區(qū)土地開發(fā)中心發(fā)送了采訪提綱，截至發(fā)稿，尚未收到回復(fù)。

??引導(dǎo)需求盡快入市

??關(guān)于探索房票安置的初衷，廣州市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣州在推進(jìn)城中村改造中面臨原地安置多、改造周期長以及房地產(chǎn)市場庫存壓力大的堵點(diǎn)。實施房票安置，有利于拓寬被征拆人的選擇面，滿足了人民群眾對房屋安置的多樣化需求，通過減少安置房建設(shè)量，也可避免大量新建安置房的資源浪費(fèi)，在市場需求側(cè)不振的環(huán)境下，房票安置還能夠定向促進(jìn)房地產(chǎn)市場需求側(cè)增長，縮短市場去庫存周期。

??對比建議稿，房票的使用期限，從最長24個月縮短到了18個月，石圍塘片區(qū)的有效期更是只有1年，可以看出地方政府希望引導(dǎo)房票持有者盡快入市購置新房。

??中指研究院華南分院總經(jīng)理楊紅俠認(rèn)為，廣州首張房票選擇落地荔灣區(qū)的主要原因是區(qū)內(nèi)整體新房庫存量相對較大。截至2023年12月，荔灣區(qū)新房可售面積約84.6萬平方米，在廣州中心四區(qū)中排名第1，整體出清周期約21.6個月，高于全市平均水平，庫存壓力相對較大。房票政策在區(qū)內(nèi)落地，有望穩(wěn)定市場預(yù)期，加速新房存量去化，提升市場活躍度?！邦A(yù)計相關(guān)部門將及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善有關(guān)機(jī)制，以點(diǎn)帶面，適時將房票政策推開至廣州其它城市更新重點(diǎn)區(qū)域。”

??據(jù)克而瑞廣佛區(qū)域首席分析師肖文曉分析，以往在房地產(chǎn)市場的上升期，相比其它補(bǔ)償方式，被征拆人更多的傾向選擇回遷房，因為這種方式可以更好地分享住房增值的紅利。不過，隨著近年房地產(chǎn)市場形勢的變化，房價漲跌互現(xiàn)，特別是部分房企出現(xiàn)流動性危機(jī)，導(dǎo)致參與的舊改項目停滯不前，居民、村民的回遷房產(chǎn)不能按時交付、資金補(bǔ)償也不能到位。在這種情況下，房票制度的推出提供了新的模式選擇，居民、村民可以拿著它馬上去買房，也可以選擇兌換成現(xiàn)金，客觀上提高了房票制度的吸引力。

??一位業(yè)內(nèi)人士透露，此次石圍塘征拆的全部都是國有證私人房屋，且是市政工程用途，進(jìn)行房票安置試點(diǎn)是最合適的，如果是舊村改造，推行難度就不可同日而語了。

??按照荔灣區(qū)土地開發(fā)中心的說法，下一步，該區(qū)將在聚龍灣、花地河西片區(qū)等項目大力推廣房票安置模式，其中聚龍灣片區(qū)啟動區(qū)的改造范圍內(nèi)共有702戶權(quán)屬人，花地河西片區(qū)則涉及舊村改造。