??近日，西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳、西藏自治區(qū)自然資源廳、西藏自治區(qū)財政廳、國家稅務總局西藏自治區(qū)稅務局、國家金融監(jiān)督管理總局西藏監(jiān)管局、中國人民銀行西藏自治區(qū)分行聯(lián)合發(fā)布《關于印發(fā)〈關于進一步貫徹落實國家支持樓市政策的通知〉的通知》，要求各地(市)住房和城鄉(xiāng)建設局、自然資源局、財政局、稅務局，各地(市)金融監(jiān)管部門，各地(市)有關金融機構認真貫徹執(zhí)行。

??關于進一步貫徹落實國家支持樓市政策的通知

??黨中央、國務院高度重視房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作，要求適時調整優(yōu)化房地產政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。為認真貫徹落實國家支持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展系列政策，繼續(xù)鞏固我區(qū)房地產市場企穩(wěn)回升態(tài)勢，結合我區(qū)實際，現(xiàn)就扎實推動我區(qū)房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關事宜通知如下。

??一、加快推動實施自治區(qū)樓市政策

??各地(市)、各部門高度重視，按照2023年3月25日印發(fā)《西藏自治區(qū)進一步落實城市主體責任促進房地產業(yè)良性循環(huán)和平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策》(藏政辦函〔2023〕20號)(以下簡稱《若干政策》）要求，結合行業(yè)職能職責，精心組織，加強指導服務，將土地、財稅、金融等各項工作任務細化實化到地(市)自然資源、財政、稅務、金融等部門，明確責任人和完成時限，加大督辦力度，確保政策落實落細。地(市)切實落實好購房補貼配套資金，進一步壓縮購房補貼審批流程、簡化發(fā)放程序，加快推進購房補貼發(fā)放進度，加大政策實施力度，進一步激發(fā)市場活力，推動政策措施全面落地、見效。

??屬地責任：各地(市)行署(人民政府)

??責任單位：各地(市)住建局、自然資源局、財政局、稅務局，各地(市)金融機構

??二、實施利差補貼政策

??對在我區(qū)未繳納滿三年社保的區(qū)外人員在我區(qū)范圍內通過商業(yè)銀行貸款購買普通商品住房時，按照實際貸款利率與補貼期限對應的西藏金融機構一般商業(yè)性貸款利率的差額進行補貼，補貼資金從自治區(qū)購房補貼及地(市)購房配套資金中支出，具體補貼期限和補貼辦法由地(市)根據(jù)實際制定實施。

??屬地責任：各地(市)行署(人民政府)

??責任單位：各地(市)住建局，各地(市)金融機構

??三、鼓勵推廣預抵押登記政策

??為有效防范房地產市場風險和堅決杜絕一房多抵現(xiàn)象，鼓勵各地(市)對轄區(qū)內有開發(fā)貸款或其他情況導致土地處于抵押狀態(tài)的樓盤，經(jīng)各方協(xié)商一致，取得樓盤土地抵押銀行書面同意后按揭貸款發(fā)放銀行予以辦理預抵押登記手續(xù)，為購房者提供便利和支持。

??屬地責任：各地(市)行署(人民政府)

??責任單位：各地(市)自然資源局、住建局，各地(市)金融機構

??四、優(yōu)化個人住房貸款政策

??各地(市)認真落實《住房城鄉(xiāng)建設部 中國人民銀行 金融監(jiān)管總局關于優(yōu)化個人住房貸款中住房套數(shù)認定標準的通知》要求，居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)申請貸款購買商品住房時，家庭成員在我區(qū)購房所在地(市)、縣(區(qū)、市)范圍內名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行金融機構均按首套住房信貸政策執(zhí)行。由地(市)不動產登記部門根據(jù)居民家庭申請查詢，并出具查詢結果。如需查詢網(wǎng)簽合同備案的成套住房套數(shù)，由地(市)住建(房管)部門根據(jù)居民家庭申請查詢，并出具查詢結果，銀行機構據(jù)此執(zhí)行。

??屬地責任：各地(市)行署(人民政府)

??責任單位：各地(市)金融機構，各地(市)自然資源局、住建局

??五、加大對多孩家庭購房支持力度

??對符合國家生育政策生育多子女(二孩及以上)家庭購買普通自住商品房時，購買的第二套住房認定為首套住房，購買第三套時認定為二套住房。由地(市)不動產登記部門根據(jù)居民家庭申請查詢，并出具查詢結果。如需查詢網(wǎng)簽合同備案的成套住房套數(shù)，由地(市)住建(房管)部門根據(jù)居民家庭申請查詢，并出具查詢結果，銀行機構據(jù)此執(zhí)行。

??屬地責任：各地(市)行署(人民政府)

??責任單位：各地(市)金融機構，各地(市)自然資源局、住建局

??六、擴大住房公積金繳存覆蓋面

??各地(市)加大公積金繳存政策的宣傳力度，積極引導非公企業(yè)建立住房公積金制度，優(yōu)化公積金政策滿足繳存人購房需求，讓更多人群享受公積金制度紅利。

??屬地責任：各地(市)行署(人民政府)

??責任單位：各地(市)住建局

??七、支持居民換購住房

??各地(市)持續(xù)落實好《若干政策》規(guī)定的對有特殊困難不能按期繳納稅款的房地產開發(fā)企業(yè)依法申請辦理延期繳納稅款，緩繳期限可延長3個月，對符合條件的房地產開發(fā)企業(yè)落實留抵退稅政策，個人銷售住房減免增值稅、個人轉讓自用家庭唯一生活用房免征個人所得稅等現(xiàn)行政策。認真落實《財政部 稅務總局 住房城鄉(xiāng)建設部關于延續(xù)實施支持居民換購住房有關個人所得稅政策的公告》規(guī)定的居民換購住房退還個人所得稅延續(xù)至2025年12月31日的支持政策。

??屬地責任：各地(市)行署(人民政府)

??責任單位：各地(市)稅務局

??八、加大金融信貸支持力度

??各地(市)認真落實2023年8月31日《中國人民銀行 國家金融監(jiān)督管理總局關于調整優(yōu)化差別化住房信貸政策的通知》，對在我區(qū)貸款購買商品住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例統(tǒng)一為不低于20%，二套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例統(tǒng)一為不低于30%。首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限調整為不低于相應期限西藏金融機構一般商業(yè)性貸款利率加點20BP的政策執(zhí)行。

??屬地責任：各地(市)行署(人民政府)

??責任單位：各地(市)金融機構

??九、優(yōu)化預售監(jiān)管資金使用

??各地(市)認真落實“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”精神，根據(jù)房地產開發(fā)項目實際情況適時調整優(yōu)化商品房項目預售資金監(jiān)管，實行專款專用、封閉管理，確保預售資金優(yōu)先用于項目建設和工人工資支付。銀行金融機構在風險可控的前提下，壓縮辦理時限、加快審批流程，依法依規(guī)給予企業(yè)辦理預售資金提取，提高預售資金使用效率，支持房地產開發(fā)企業(yè)盤活資金，堅決防止因資金監(jiān)管不到位引發(fā)新的風險。地(市)加大市場亂象整治力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，切實保障購房者合法權益，讓購房人放心購房。

??屬地責任：各地(市)行署(人民政府)

??責任單位：各地(市)住建局，各地(市)金融機構

??十、實施精準供地

??各地(市)按照《國務院關于規(guī)劃建設保障性住房的指導意見》(國發(fā)〔2023〕14號)要求，地(市)結合本地房地產發(fā)展形勢，科學統(tǒng)籌做好土地供應規(guī)劃，優(yōu)化調整房地產剛性和改善性以及保障性住房建設用地需求。在符合規(guī)劃、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，支持利用閑置低效工業(yè)、商業(yè)、辦公等非住宅用地建設保障性住房，變更土地用途，不補繳土地價款，原劃撥的土地繼續(xù)保留劃撥方式。地(市)根據(jù)商品住房庫存情況，結合房地產市場需求，合理安排用地供應量，確保用地供需平衡，建立用地審批綠色通道，提高審批效率，縮短審批時限，加快供地速度。

??屬地責任：各地(市)行署(人民政府)

??責任單位：各地(市)自然資源局、住建局

??十一、開展商品房現(xiàn)房銷售試點

??各地(市)結合實際，按照“試點先行、分步實施、穩(wěn)妥推進、以點帶面”的原則，對新出讓房地產開發(fā)用地的優(yōu)質地塊，積極試行商品房現(xiàn)房銷售。對試行商品房現(xiàn)房銷售的項目，依法享受現(xiàn)行國家和自治區(qū)稅收優(yōu)惠政策。

??屬地責任：各地(市)行署(人民政府)

??責任單位：各地(市)住建局、自然資源局、財政局、稅務局，各地(市)金融機構

??十二、開展房地產促銷活動

??各地(市)按照“政府支持、企業(yè)讓利、群眾受益”的原則，通過電視、網(wǎng)絡、微信等媒體加大對區(qū)內外購房政策的宣傳力度，確保購房群體“應知盡知”，達到“群眾得實惠、企業(yè)獲發(fā)展、市場迎復蘇”的效果。采取舉辦房交會、宣傳推介等多種方式開展促銷活動，充分挖掘市場消費潛力。支持單位和社會團體與房地產開發(fā)企業(yè)協(xié)商，開展商品住房團購活動，提升房地產市場活力。

??屬地責任：各地(市)行署(人民政府)

??責任單位：各地(市)住建局

??十三、落實各方責任

??各地(市)行署(人民政府)對本地房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展負主體責任，根據(jù)本地房地產市場實際情況，自主調整優(yōu)化房地產調控政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。區(qū)、地(市)兩級相關單位和部門要全面、準確、及時解讀中央支持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的系列政策措施，加強協(xié)同配合、形成工作合力，以釘釘子精神抓好政策措施落地落實落細，充分釋放政策效應，促進全區(qū)房地產市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

??屬地責任：各地(市)行署(人民政府)

??責任單位：各地(市)住建局、財政局、自然資源局、稅務局，各地(市)金融機構