??這是一次陣容強大的經(jīng)濟主題記者會，出席者全部都是重磅級的國務院重要部門“掌門人”。

??3月6日下午， 十四屆全國人大二次會議在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會。國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清就經(jīng)濟增長、城鎮(zhèn)化、貨幣政策、財政預算、商務、金融證券等熱點話題回答中外記者提問。

??2個半小時，14個問題，他們的重磅發(fā)聲透露出2024年中國經(jīng)濟的施政方向，他們的深切回應也無一不是民心所系，民之所盼。

??推動1.7億進城農(nóng)民工和隨遷家屬市民化

??在這次記者會上，國家發(fā)改委主任鄭柵潔共回應了4個重要問題。

??對于今年將5%左右作為中國經(jīng)濟增長預期目標，鄭柵潔表示，這是一個積極向上、奮力一跳能夠?qū)崿F(xiàn)的目標，是黨中央、國務院在綜合平衡基礎上兼顧當前和長遠、需要和可能提出的，是經(jīng)過科學論證的。

??他表示，中國經(jīng)濟規(guī)模已超過126萬億元，我們擁有超大規(guī)模市場，城鄉(xiāng)區(qū)域等進一步協(xié)調(diào)發(fā)展也帶來了巨大的市場潛力和發(fā)展?jié)撃堋?/p>

??這個回答是對國內(nèi)外一些對中國經(jīng)濟增長持悲觀態(tài)度觀點的有力回應。

??從今年開始，今后幾年中國將連續(xù)發(fā)行超長期特別國債，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設。鄭柵潔透露，初步考慮，（這些資金）將重點支持科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、糧食能源安全、人口高質(zhì)量發(fā)展等領域建設，“國家發(fā)改委正在會同有關方面，抓緊制定形成具體行動方案，按程序報批后啟動實施。”

??對于中國城鎮(zhèn)化進入下半場的說法，鄭柵潔表示，中國常住人口城鎮(zhèn)化率從2012年的53.1%提高至去年的66.16%。這是全國平均數(shù)，中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化建設還有很大潛力；戶籍人口和常住人口的城鎮(zhèn)化率還有較大差距，中國整體城鎮(zhèn)化率還有很大提升空間。

??鄭柵潔表示，在深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略上，今年有四方面重點工作要推進：

??第一，突出以人為本，加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。根據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查，目前仍有1.7億進城農(nóng)民工和隨遷家屬尚未在城鎮(zhèn)落戶，有序推進這部分人群市民化是城鎮(zhèn)化首要任務。將深化戶籍制度改革，重點要解決好農(nóng)業(yè)轉移人口的子女教育、住房保障、社會保險等問題，推動常住人口基本公共服務均等化。

??“這些都是當前群眾最關心，也是我們最關注的?！编崠艥嵳f。

??第二，突出兩化共進，協(xié)同推動新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化。他指出，中國還有不少地區(qū)尚處在工業(yè)化進程中，通過工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展還有很大潛力。下一步，將聚焦城鎮(zhèn)化率低且農(nóng)村人口規(guī)模大的地區(qū)，依托各地產(chǎn)業(yè)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，因地制宜加快培育特色產(chǎn)業(yè)集群。

??第三，突出協(xié)調(diào)發(fā)展，培育打造現(xiàn)代化都市圈。將以中心城市輻射帶動周邊市縣共同發(fā)展為方向，加快培育一批現(xiàn)代化都市圈；推動超大特大城市部分產(chǎn)業(yè)向周邊轉移；推動都市圈內(nèi)優(yōu)質(zhì)公共服務共建共享。

??第四，突出補齊短板，提升城市安全韌性水平。抓好城市“里子”工程等建設，重點是穩(wěn)步實施城市更新行動，推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，推動保障性住房建設，加強城市洪澇治理，加快地下管網(wǎng)等工程建設。

??繼續(xù)減稅降費

??“國家賬本”用之于民。怎么用？積極的財政政策如何施力？一直都是市場關注焦點。

??財政部部長藍佛安表示，積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效。這是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度，審時度勢、綜合考量作出的重大決策部署。這樣安排，既錨定高質(zhì)量發(fā)展這一全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，又充分考慮了當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇挑戰(zhàn)，十分正確、非常必要。

??他繼續(xù)表示，適度加力，主要是統(tǒng)籌運用各類財政政策工具，適度擴大財政支出規(guī)模，落實稅費優(yōu)惠政策，促進高質(zhì)量發(fā)展。

??今年還將繼續(xù)實施結構性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，更好服務現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。

??今年的赤字率按3%安排，繼續(xù)保持較高水平，赤字規(guī)模達到4.06萬億元。新增地方政府專項債券3.9萬億元，新增發(fā)行超長期特別國債1萬億元，這兩項加起來達到4.9萬億元。此外，2023年四季度增發(fā)的1萬億元國債，大部分都在今年使用。

??“黨政機關過緊日子，不是捂緊錢包不花錢，而是該花的花，該省的省，把每一分錢都花在刀刃上。把節(jié)約下來的錢用于支持地方保障民生、促進發(fā)展。努力讓國家的財政賬本變成百姓的‘幸福清單’?！彼{佛安說。

??繼續(xù)推動降準和降利率

??今年以來，央行降準力度和貸款利率下行幅度都超過市場預期。下階段，貨幣政策還將如何支持經(jīng)濟回升向好？這是一個幾乎關系所有人利益的問題。

??中國人民銀行行長潘功勝回應道，中國的貨幣政策工具箱依然豐富，貨幣政策仍有足夠空間。目前整個中國銀行業(yè)的存款準備金率平均是7%，后續(xù)仍然有降準空間。

??“我們將綜合運用多種貨幣政策工具，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，保持流動性合理充裕，支持社會融資規(guī)模和貨幣信貸總量穩(wěn)定增長、均衡投放，實現(xiàn)社會融資規(guī)模、廣義貨幣供應量同經(jīng)濟增長和價格水平預期目標相匹配?！彼f。

??潘功勝還透露，在價格上將繼續(xù)推動社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。5年期以上貸款報價利率是個人按揭和中長期投資的貸款定價基準，這些將有力促進降低社會融資成本，支持投資和消費。

??股市迎來最強監(jiān)管

??“投資者是市場之本，上市公司是市場之基，投資者和上市公司都是資本市場發(fā)展的源頭活水。必須真誠善待投資者，更好服務投資者?！敝t虛地自稱是“菜鳥”的證監(jiān)會主席吳清，句句關心投資者，且頗具“亮劍”精神。

??他表示，從監(jiān)管方面來說，下一步重點是突出兩個字，一個是強，一個是嚴。強，就是要強本強基。嚴，就是嚴監(jiān)嚴管。

??“我們要認真對標對表，針對股票市場、債券市場、期貨和衍生品市場等各領域、各主體、各環(huán)節(jié)，全面檢視并加快補齊監(jiān)管存在的短板弱項。我們將瞪大眼睛，對問題機構、問題企業(yè)強化早期糾正，對各類風險及早處置，對各種違法違規(guī)行為露頭就打，對重點領域的重大違法行為要重點嚴打，特別是一些觸碰底線的，比如造假欺詐、操縱市場、內(nèi)幕交易等違法行為，都要嚴厲打擊。”

??“企業(yè)IPO上市絕不能以‘圈錢’為目的，更不允許造假、欺詐上市。審核注冊各個環(huán)節(jié)都要依法依規(guī)，嚴之又嚴?！?/p>

??“對一些通過‘技術性’離婚、融券賣出、轉融通等繞道違規(guī)減持的，要進一步堵塞制度漏洞。”

??“對多年不分紅或分紅比例偏低的公司，將區(qū)分不同情況采取硬措施，包括限制控股股東減持、實施ST風險警示等。”

??“在隊伍管理上，我們將刀刃向內(nèi)，嚴抓嚴管，真正在政治上、專業(yè)上、作風上、廉潔上過得硬，打造一支監(jiān)管鐵軍?！眳乔逭f。

??服務消費空間和潛力還很巨大

??消費作為拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”之一，去年對經(jīng)濟增長貢獻率高達82.5%。在新的一年里，商務部對于擴大消費以及激發(fā)有潛能的消費，還將采取哪些措施？

??商務部部長王文濤表示，一是推動汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等消費品以舊換新，二是提振服務消費。

??他進一步表示，我國的汽車、家電、家裝市場綜合體量大，相當一部分產(chǎn)品使用年限較長，能耗排放較高，有的因為長期使用，還存在著一定的安全隱患。應該說，潛在更新需求進入了集中釋放期。推動消費品以舊換新，既是增強當前經(jīng)濟增長動力、鞏固回升向好的有力舉措，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的長遠之策。

??2013年～2023年，居民人均服務性消費支出占比從39.7%提升到45.2%，提高了5.5個百分點。王文濤表示，未來一段時期，服務消費的空間和潛力還很巨大。

??下一步，商務部將會同有關部門，重點從三個方面推進服務消費工作。一是加強統(tǒng)籌，構建“1+N”工作體系。二是擴大服務領域開放，推動放寬電信、醫(yī)療等服務業(yè)領域的市場準入，持續(xù)擴大服務供給。三是搭建平臺載體，創(chuàng)新服務消費場景。