??一、政策背景

??近年來(lái)，國(guó)家、省對(duì)戶(hù)籍制度改革工作提出了新的要求，受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展承壓和出生率普遍下降等因素影響，我市人口倒掛突出、人口流動(dòng)性大的問(wèn)題一直未得到根本性扭轉(zhuǎn)，我市現(xiàn)行入戶(hù)政策體系已經(jīng)難以適應(yīng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展需求?！稏|莞市人民政府辦公室關(guān)于深化戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）的出臺(tái)，大幅降低居住證和參保年限條件，讓更多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能夠得到東莞戶(hù)籍身份，有利于推動(dòng)外來(lái)人口形成和強(qiáng)化“我是東莞人”的家園意識(shí)，主動(dòng)融入東莞和積極參與社會(huì)治理，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

??二、《意見(jiàn)》內(nèi)容

??《意見(jiàn)》共分為5條內(nèi)容，包括：總體要求、施行經(jīng)常居住地登記戶(hù)口制度、實(shí)行大專(zhuān)及以上學(xué)歷畢業(yè)生“先入戶(hù)后就業(yè)”政策、放寬在職人才入戶(hù)限制、強(qiáng)化組織實(shí)施。主要內(nèi)容如下：

??（一）施行經(jīng)常居住地登記戶(hù)口制度。將現(xiàn)行穩(wěn)定居住就業(yè)入戶(hù)（即居住證年限累計(jì)滿(mǎn)5年、社保年限累計(jì)滿(mǎn)5年，又稱(chēng)“雙五”入戶(hù)）調(diào)整為：非莞戶(hù)籍居民在我市合法穩(wěn)定居住就業(yè)，在用人單位正常參加我市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，申請(qǐng)時(shí)持有我市有效《廣東省居住證》（含電子居住證）連續(xù)滿(mǎn)1年，可以申請(qǐng)入戶(hù)我市，申請(qǐng)人配偶及未成年子女可以隨遷。

??（二）實(shí)行大專(zhuān)及以上學(xué)歷畢業(yè)生“先入戶(hù)后就業(yè)”政策。規(guī)定在我市申報(bào)居住登記的非莞戶(hù)籍全日制大專(zhuān)及以上學(xué)歷畢業(yè)生畢業(yè)5年內(nèi)可按“先入戶(hù)后就業(yè)”原則，向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理入戶(hù)我市。

??（三）放寬在職人才入戶(hù)限制。規(guī)定進(jìn)一步放寬人才入戶(hù)年齡條件，其中全日制碩士研究生及以上學(xué)歷、高級(jí)職稱(chēng)、技師及以上技能人才、表彰類(lèi)技能人才放寬至55周歲以下，全日制本科學(xué)歷、中級(jí)職稱(chēng)人才放寬至50周歲以下，全日制大專(zhuān)、初級(jí)職稱(chēng)人才放寬至45周歲以下，高級(jí)工放寬至40周歲以下，中級(jí)工放寬至35周歲以下。

??（四）強(qiáng)化組織實(shí)施。包括：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)、保障服務(wù)供給、強(qiáng)化監(jiān)督管理等內(nèi)容。