袁文先:鄉(xiāng)村振興要做好產業(yè)鞏固防止返貧,力推“五個一百”

觀點許倩 2021-10-27 09:33:51 來源:中房報

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??“產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。”10月26日,以“產業(yè)賦能 鄉(xiāng)村振興”為主題的2021年鄉(xiāng)村振興高峰論壇在北京舉辦,中國扶貧開發(fā)協(xié)會會長袁文先在發(fā)表主旨演講時強調,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕五大方面是一個有機整體,其中最基礎的、擺在首位的就是產業(yè)振興。

??他認為,如果鄉(xiāng)村振興沒有產業(yè)的鞏固和穩(wěn)定,那么前期脫貧攻堅戰(zhàn)取得的成果可能會出現返貧現象,后期振興就難以繼續(xù)。

??這次論壇由中國房地產報社、中國城市與區(qū)域治理研究院主辦,中國扶貧開發(fā)協(xié)會、中國亞洲經濟發(fā)展協(xié)會鄉(xiāng)村振興委員會、《中國鄉(xiāng)村振興》雜志社支持。

??五大抓手

??在袁文先看來,產業(yè)振興的重要性在于:

??第一,產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中一個很重要的實質性內容之一,有了產業(yè)興旺,鄉(xiāng)村振興才可能有保障,才有可能持續(xù)發(fā)展,離開產業(yè),鄉(xiāng)村振興可能是無從談起。

??第二,產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重要基礎,只有產業(yè)振興實現了,鄉(xiāng)村振興才可能全面展開。

??第三,產業(yè)振興是鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要措施。脫貧攻堅的實踐證明,要靠產業(yè),鞏固脫貧攻堅的成果自然也要依靠產業(yè),如果鄉(xiāng)村振興沒有產業(yè)的鞏固和穩(wěn)定,那么前期取得的成果也可能出現返貧現象,后期的振興也難以繼續(xù)。

??如何做好農村產業(yè)振興,讓產業(yè)興旺起來?袁文先分析了五個重要發(fā)展工作:

??第一,種養(yǎng)殖產業(yè)是所有產業(yè)中的重中之重,農村要實現種養(yǎng)殖產業(yè)的振興,必然要實現生產方式改變,做到聯合經營,提高管理水平,提高生產效率。

??第二,政府要引導打造全產業(yè)鏈,形成產業(yè)集群。農業(yè)產業(yè)要形成產業(yè)鏈,包括深加工,要增加農產品的附加值,讓農戶看到深加工的價值。

??第三,產業(yè)產品必須市場化,沒有市場化,產業(yè)沒有出路。只有通過產業(yè)市場化引導,才能推動產業(yè)發(fā)展。

??第四,資金的傾斜和扶持非常重要。農業(yè)領域的經濟效率低,回報率周期長,很多社會資本不愿投到農業(yè)農村產業(yè)中去,要利用好資本市場,增大貸款扶持的力度。

??第五,涉農服務要規(guī)范化,種子、化肥、農藥需要加強監(jiān)管,引導無公害改善土壤等保護生態(tài)環(huán)境,讓農產品符合產業(yè)要求,符合市場需求。

??“5+2”模式

??“社會力量在產業(yè)興旺中,應當積極作為,也可以大有作為?!痹南日f。

??據他介紹,中國扶貧開發(fā)協(xié)會也是社團組織之一,協(xié)會致力于消除貧困、縮小貧富差距、構建社會主義和諧社會,協(xié)助政府廣泛動員社會力量,廣泛進行產業(yè)扶貧、教育扶貧、科技扶貧、人才扶貧以及健康扶貧,為社會發(fā)展作出了很多重要貢獻,也得到了領導的充分肯定。

??現在,“在專注于鄉(xiāng)村振興這個階段后,中國扶貧開發(fā)協(xié)會的名字要改了,協(xié)會和社團組織要改成以鄉(xiāng)村振興為主題的協(xié)會,很快就會公布?!彼f。

??“在轉型期間,我們沒有等,而是積極地做,在鄉(xiāng)村振興號召發(fā)出以后,我們提出了‘五個一百’?!痹南冉榻B道,一是協(xié)會要組織一百個有特色的產業(yè)支持到農村,叫百產助農。二是組織一百所高等職業(yè)院校、高質量職業(yè)院校進行人才培訓,“過去我們辦的是大學生培訓班,全國都很有名,現在我們要組織職業(yè)院校對農村致富帶頭人、第一書記、轉業(yè)軍人、鄉(xiāng)村干部進行培訓,要對幾萬、幾十萬人進行培訓,所以叫百校聯培?!?/p>

??三是要聯合全國一百所醫(yī)院,搞健康工作,沒有健康就沒有小康,有了小康也不一定能夠健康,所以要在健康方面,包括醫(yī)養(yǎng)康一體,要組織一百家醫(yī)院力量共同防治和康養(yǎng)。

??四是要建一百個場館,建設一百個批發(fā)市場,促進農產品銷售。因為農產品賣不出去,農民就富裕不了,生活難以改善。

??五是科技,要組織一百個博士后住到村里,要把他們的科技成果帶到村里,叫百博入村。

??“這是中國扶貧開發(fā)協(xié)會當前正在做的‘五個一百’,這‘五個一百’已經經過幾個月的時間,現在基本上取得了明顯的效果。還要加二:一是鄉(xiāng)村文明建設,我們也要起步做,二是鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)保。‘5+2’的模式就是當前中國扶貧開發(fā)協(xié)會正在做的圍繞鄉(xiāng)村振興開展的各項工作,我們一個社團這樣做了,如果百個社團、千個社團,現在一共有90多萬個社團,都這樣做,必然是大有可為?!痹南日f。

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