??契稅優(yōu)惠是把“雙刃劍”。

??長(zhǎng)沙市自2019年4月22日起停止執(zhí)行對(duì)家庭第二套改善性住房的契稅優(yōu)惠稅率以來，較好地發(fā)揮了樓市調(diào)控作用，但也誤傷了部分改善性住房購(gòu)房者。

??長(zhǎng)沙市稅務(wù)局財(cái)行處近日在《市長(zhǎng)信箱》，就回復(fù)市民留言何時(shí)可以享受國(guó)家給予的二套房契稅優(yōu)惠時(shí)表示，將高度重視、抓緊研究、積極匯報(bào)，盡最大可能確保減稅利民的優(yōu)惠政策實(shí)現(xiàn)應(yīng)享盡享。

??據(jù)了解，長(zhǎng)沙市是國(guó)務(wù)院確定的第二批房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效調(diào)控試點(diǎn)城市，契稅政策調(diào)整是中央審定的“43項(xiàng)政策措施”之一。2019年3月份，為堅(jiān)決貫徹落實(shí)好“因城施策、分類指導(dǎo)”的調(diào)控要求，著力實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”的調(diào)控目標(biāo)，長(zhǎng)沙市財(cái)政局向湖南省財(cái)政廳呈報(bào)請(qǐng)示，請(qǐng)求批準(zhǔn)在全市范圍內(nèi)停止執(zhí)行財(cái)稅〔2016〕23號(hào)文件明確的有關(guān)二套房契稅優(yōu)惠政策。

??2019年4月11日，湖南省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和省住建廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整長(zhǎng)沙市第二套住房交易環(huán)節(jié)契稅政策的通知》（湘財(cái)稅〔2019〕9號(hào)），明確自2019年4月22日起在長(zhǎng)沙市范圍內(nèi)停止執(zhí)行對(duì)家庭第二套改善性住房的契稅優(yōu)惠稅率，即對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭第二套改善性住房，按4%的稅率征收契稅。

??此前，長(zhǎng)沙市對(duì)家庭第二套改善性住房執(zhí)行的是，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于2016年2月17日下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕23號(hào)），對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

??兩年來，有關(guān)長(zhǎng)沙的二套房契稅問題，各界關(guān)注已久。

??停止執(zhí)行二套房契稅優(yōu)惠稅率之后，長(zhǎng)沙有市民提出了不同看法。市民認(rèn)為，作為樓市調(diào)控的應(yīng)急措施，契稅政策調(diào)整在反炒房和有效打擊房地產(chǎn)行業(yè)亂象時(shí)，有其必要性，但在樓市平穩(wěn)時(shí)，也應(yīng)考慮契稅政策措施的合理退出機(jī)制，以減輕購(gòu)房者的負(fù)擔(dān)。

??今年5月，長(zhǎng)沙市稅務(wù)局也曾對(duì)外公開表示，全省契稅稅率擬定正在調(diào)研，尚不確定如何調(diào)整。不過，納稅人契稅稅負(fù)不會(huì)增加。

??5月27日，湖南省十三屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過了《關(guān)于湖南省契稅具體適用稅率等事項(xiàng)的決定》，決定繼續(xù)適用之前4%的契稅稅率。會(huì)議認(rèn)為，契稅稅率保持不變，有助于保持稅收政策連續(xù)性，保障地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

??同樣在中部省份，7月27日召開的河南省十三屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議決定，河南省住房權(quán)屬轉(zhuǎn)移契稅稅率將由現(xiàn)在的4%下調(diào)至3%，其他房屋和土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移契稅稅率為4%。會(huì)議指出，此舉是為了落實(shí)減稅降費(fèi)總體要求，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，建議適當(dāng)降低契稅稅率。

??7月28日，《江西省契稅具體適用稅率等有關(guān)事項(xiàng)的方案(草案)》經(jīng)江西省十三屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議通過。調(diào)整后，江西省契稅稅率統(tǒng)一為3%。