??為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控系列決策部署，堅(jiān)持“房住不炒”定位，結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系的新變化、人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)住房的新期待，7月19日，我市中心城區(qū)出臺(tái)了推動(dòng)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施，具體如下：

??1.延續(xù)非住宅商品房契稅補(bǔ)貼。自2024年7月1日起至2024年12月31日，購(gòu)買(mǎi)了中心城區(qū)范圍內(nèi)新建非住宅商品房（含商業(yè)、車(chē)位、車(chē)庫(kù)、公寓、寫(xiě)字樓等），并在此期間辦理了商品房買(mǎi)賣(mài)合同備案的，由受益財(cái)政給予所繳購(gòu)房契稅100%獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)手續(xù)參照《吉安市中心城區(qū)購(gòu)房契稅、住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金獎(jiǎng)勵(lì)和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)延期繳納實(shí)施細(xì)則》（吉市建字〔2022〕186號(hào)）規(guī)定辦理，申請(qǐng)受理時(shí)間截至2027年6月30日。

??2.實(shí)行住房消費(fèi)、商貿(mào)消費(fèi)聯(lián)動(dòng)。自2024年7月19日起至2024年12月31日，對(duì)購(gòu)買(mǎi)中心城區(qū)范圍內(nèi)新建商品住宅，并在此期間辦理了商品房買(mǎi)賣(mài)合同備案的自然人，由受益財(cái)政安排資金，對(duì)購(gòu)買(mǎi)人發(fā)放一定額度、限定時(shí)間內(nèi)使用的家居、家電、家裝等記名式消費(fèi)券，實(shí)現(xiàn)住房消費(fèi)與消費(fèi)品更新、商貿(mào)等消費(fèi)的良性聯(lián)動(dòng)。

??3.推動(dòng)住房“以舊換新”。按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則，在中心城區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“以舊換新”試點(diǎn)工作，制定收購(gòu)計(jì)劃、收購(gòu)房源條件、群眾換房程序等，統(tǒng)一對(duì)群眾自住的二手住宅進(jìn)行收購(gòu)。由市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，搭建換房房源信息發(fā)布平臺(tái)，指導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)換房群眾提供“換新購(gòu)”服務(wù)，促成群眾通過(guò)“以舊換新”方式購(gòu)買(mǎi)改善性新建商品住宅。

??4.推行商品房“租購(gòu)并舉”模式。建立健全住房租賃運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)體系，通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的方式選取部分開(kāi)發(fā)項(xiàng)目商品房房源開(kāi)展“租購(gòu)并舉”試點(diǎn)工作，即房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可與承租人簽訂租賃期限最高不超過(guò)5年的租售合同，租金原則上根據(jù)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)和市場(chǎng)行情確定，自合同簽訂之日起5年內(nèi)承租人可以以租金抵扣房款的方式在同等條件下優(yōu)先享有房屋購(gòu)買(mǎi)權(quán)。對(duì)于在城南新區(qū)、高鐵新區(qū)開(kāi)展“租購(gòu)并舉”試點(diǎn)的商品房房源，允許適齡兒童少年憑借其本人或者監(jiān)護(hù)人的租購(gòu)合同和水、電及物業(yè)費(fèi)繳納憑證在城南新區(qū)和高鐵新區(qū)就近辦理入學(xué)，實(shí)現(xiàn)租售同權(quán)。

??5.優(yōu)化購(gòu)房入學(xué)模式。購(gòu)買(mǎi)新建商品住宅并完成商品房買(mǎi)賣(mài)合同備案的，允許適齡兒童少年、幼兒憑借其本人或者監(jiān)護(hù)人的購(gòu)房合同辦理入學(xué)，具體由當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)根據(jù)學(xué)位情況統(tǒng)籌安置。

??6.優(yōu)化存量房交易管理及稅收征管。進(jìn)一步優(yōu)化我市中心城區(qū)存量房交易管理及稅收征管，將存量房網(wǎng)簽備案合同作為納稅申報(bào)的依據(jù)。對(duì)存量房交易計(jì)稅評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行、價(jià)格變化等情況，原則上每年至少更新或者確認(rèn)一次存量房（含非住宅商品房）交易計(jì)稅基準(zhǔn)價(jià)格。

??7.優(yōu)化住宅項(xiàng)目陽(yáng)臺(tái)進(jìn)深、建筑層高規(guī)劃約束條件。在保證結(jié)構(gòu)安全條件下，住宅項(xiàng)目主陽(yáng)臺(tái)進(jìn)深調(diào)整為不應(yīng)大于2.4米、次朝向陽(yáng)臺(tái)進(jìn)深調(diào)整為不應(yīng)大于1.5米。在此進(jìn)深內(nèi)的，無(wú)論陽(yáng)臺(tái)是否封閉，均按其水平投影面積的1/2計(jì)算建筑面積并計(jì)入容積率，超出規(guī)定部分按全面積計(jì)算建筑面積并計(jì)入容積率；各類(lèi)陽(yáng)臺(tái)投影面積之和不得超過(guò)戶(hù)型面積的15%，超出部分按全面積計(jì)算建筑面積并計(jì)入容積率。普通住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高由不宜大于3.2米調(diào)整為不宜大于3.6米；當(dāng)層高大于3.6米時(shí)，按該層水平投影面積的倍數(shù)（倍數(shù)=建筑層高除以3米）計(jì)算建筑面積和容積率。

??8.推動(dòng)住宅小區(qū)居住空間更優(yōu)。自2024年7月19日起通過(guò)招拍掛方式新取得建設(shè)用地使用權(quán)的項(xiàng)目，土地出讓合同和用地規(guī)劃條件應(yīng)約定建成后無(wú)償移交政府的配套設(shè)施，包括垃圾收集房、公共廁所、變電房（配電室）、開(kāi)關(guān)站、開(kāi)閉所，幼兒園、托兒所、社區(qū)綜合服務(wù)用房、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房、社區(qū)文體活動(dòng)用房、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房、小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等設(shè)施，以及電動(dòng)自行車(chē)停充場(chǎng)所、風(fēng)雨連廊、架空層、上人屋面等作為不計(jì)入公攤的供業(yè)主免費(fèi)開(kāi)發(fā)使用的公共空間，建筑面積不納入項(xiàng)目容積率計(jì)算；每戶(hù)住宅設(shè)置設(shè)備平臺(tái)水平投影面積之和不超過(guò)該戶(hù)型面積的3%且最高不超過(guò)5平方米的，不計(jì)算建筑面積和容積率;超出前述部分面積，按其水平投影面積計(jì)算建筑面積和容積率。已取得工程規(guī)劃許可證的項(xiàng)目，仍按原計(jì)算規(guī)則實(shí)施。

??9.擴(kuò)大保障性租賃住房供給。在符合現(xiàn)行政策的前提下，進(jìn)一步完善保障性租賃住房供應(yīng)體系，拓寬房源籌集渠道，充分考慮區(qū)域商品房庫(kù)存、去化周期、保障性租賃住房供應(yīng)的實(shí)際情況，按照以需定購(gòu)原則，采取以購(gòu)代建的方式，由政府回購(gòu)部分交通便捷、就業(yè)集中、區(qū)位較好，符合戶(hù)型、面積要求的公寓、新建商品住宅作為保障性租賃住房。用好用足保障性住房再貸款，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向政府選定的地方國(guó)有企業(yè)發(fā)放保障性住房收購(gòu)貸款或住房租賃團(tuán)體住房貸款，支持地方國(guó)有企業(yè)以合理價(jià)格收購(gòu)已建成未出售商品房用作保障性住房。鼓勵(lì)支持房地產(chǎn)企業(yè)將整棟未預(yù)售的商品住房申請(qǐng)認(rèn)定為保障性租賃住房，對(duì)經(jīng)多部門(mén)審核認(rèn)定，符合保障性租賃住房條件的項(xiàng)目，由保障性租賃住房供給方政府，按規(guī)定給予上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金支持，并免除城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等費(fèi)用。

??10.優(yōu)化商品房預(yù)售形象進(jìn)度管理。對(duì)市中心城區(qū)新建商品房項(xiàng)目，按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，對(duì)投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上的，辦理預(yù)售許可的最低預(yù)售形象進(jìn)度為預(yù)售樓棟施工至正負(fù)零，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，不斷提高預(yù)售資金管理服務(wù)水平。允許建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停車(chē)的產(chǎn)權(quán)車(chē)位辦理預(yù)售。

??11.全面落實(shí)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制。加快推進(jìn)房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制落地見(jiàn)效，健全合規(guī)房地產(chǎn)項(xiàng)目“白名單”制度，項(xiàng)目“白名單”準(zhǔn)入條件按國(guó)家有關(guān)部委意見(jiàn)確定，金融機(jī)構(gòu)不得另行增設(shè)前置條件，對(duì)暫不符合“白名單”要求的項(xiàng)目，針對(duì)性拿出解決方案，做到“能進(jìn)盡進(jìn)”、“應(yīng)貸盡貸”，一視同仁滿(mǎn)足不同所有制企業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求。支持各類(lèi)主體新建、改建和運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)期租賃住房，盤(pán)活存量房屋，有效增加保障性租賃住房供應(yīng)，按照市場(chǎng)化原則，為租賃住房的投資、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)提供多元化、多層次、全周期的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)體系。

??12.合理確定按揭貸款保證金比例。結(jié)合我市實(shí)際，自7月19日起，將住房公積金貸款保證金比例下調(diào)至3%。支持商業(yè)銀行按照市場(chǎng)化、法治化原則，與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)協(xié)商，適當(dāng)調(diào)低按揭貸款保證金比例。對(duì)已收取的保證金，在符合解付條件時(shí)，市住房公積金中心和商業(yè)銀行應(yīng)及時(shí)解付。