??為更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，按照近期工作安排，我局會(huì)同相關(guān)部門起草了《推動(dòng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展二十條措施（征求意見稿）》，現(xiàn)征求社會(huì)公眾意見。為加快推動(dòng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康措施落地實(shí)施，公開征求意見的時(shí)間為7天（2024年6月17日至2024年6月23日），敬請(qǐng)廣大市民提出寶貴意見和建議。有關(guān)意見和建議請(qǐng)?jiān)谄谙迌?nèi)通過郵寄、電子郵箱等方式發(fā)至資陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。以單位名義需加蓋公章并提供聯(lián)系電話，以個(gè)人名義需署實(shí)名并提供聯(lián)系電話。

??聯(lián)系部門：資陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

??地　　址：資陽市松濤路一段284號(hào)

??郵　　編：641300

??聯(lián)系電話：028-26639183

??電子郵箱：23112720@qq.com　　　　　　　　　　　　　

??資陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局  

??2024年6月17日        

??推動(dòng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展二十條措施

??（征求意見稿）

??為更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合資陽實(shí)際，制定以下措施。

??一、優(yōu)化個(gè)人貸款政策

??（一）下調(diào)首付比例。對(duì)于貸款購買商品住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于15%，二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于25%。

??（二）取消貸款利率下限。取消首套住房和二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策下限。

??（三）下調(diào)公積金貸款利率。下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)。并對(duì)貸款期限在1年及1年以內(nèi)的，實(shí)行合同利率，不分段計(jì)息；對(duì)貸款期限在1年以上的，于2025年1月1日開始，按相應(yīng)利率檔次執(zhí)行新的貸款利率。

??（四）支持公積金直接支付首付款。公積金繳存人在我市購買新建商品住房，所提取資金可由繳存人委托市住房公積金管理中心直接支付至開發(fā)企業(yè)監(jiān)管賬戶，用于繳存人支付購房首付款。取消繳存人必須先墊付首付款再定期提取公積金的流程。

??（五）提高多子女家庭公積金貸款限額。符合國家生育政策的多子女家庭（至少有一個(gè)未成年子女的二孩及以上家庭），購房申請(qǐng)住房公積金貸款的，貸款最高限額可上浮20%，但最高貸款額度不超過90萬元；租房自住的，房租提取限額可上浮50%。

??（六）拓寬公積金繳存范圍。已滿16周歲不滿60周歲具有完全民事行為能力的個(gè)體經(jīng)營者、非全日制工作人員、新就業(yè)形態(tài)人員等靈活就業(yè)人員，均可繳存住房公積金，連續(xù)繳存6個(gè)月以上，在我市購房即可享受公積金貸款利率優(yōu)惠。

??（七）取消住房按揭保證金。對(duì)新簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議的項(xiàng)目，將開發(fā)企業(yè)按揭貸款階段性擔(dān)保納入商品房預(yù)售資金監(jiān)管范圍，金融機(jī)構(gòu)及住房公積金中心不再收取按揭貸款保證金。

??二、優(yōu)化土地規(guī)劃條件

??（八）優(yōu)化已出讓土地收回條件。對(duì)已出讓未繳清出讓金的房地產(chǎn)用地，因企業(yè)自身原因確實(shí)無力開發(fā)建設(shè)的，由企業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)轄區(qū)政府或管委會(huì)同意后，可以按程序依法解除《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。對(duì)超過合同約定開工日期一年的，按照《閑置土地處置辦法》處置。

??（九）優(yōu)化新建項(xiàng)目容積率。提高改善型住宅用地比例，提升商品住宅品質(zhì)，在滿足容積率下限大于1.0的情況下，放寬和優(yōu)化高低配、綠地率、建筑密度限制，有條件區(qū)域可建設(shè)除獨(dú)棟獨(dú)院、雙拼建筑外不低于10米的住宅產(chǎn)品。

??三、優(yōu)化審批流程

??（十一）推行“交地即交證”。向前延伸不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)，暢通辦事綠色通道，推進(jìn)流程并行和信息共享，在簽訂交地確認(rèn)書時(shí)同步辦理《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》，實(shí)現(xiàn)“交地即交證”。

??（十二）優(yōu)化工程審批流程。深入推進(jìn)“清單制+告知承諾制”，將房地產(chǎn)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓減至78個(gè)工作以內(nèi)。按照“應(yīng)放盡放”的原則，全面梳理行業(yè)部門行政權(quán)力事項(xiàng)清單，將涉及園區(qū)企業(yè)的辦事需求事項(xiàng)行政權(quán)力委托下放至高新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，做到入園房地產(chǎn)企業(yè)辦事不出園區(qū)，方便企業(yè)辦理。

??（十三）試點(diǎn)“交房即辦證”。試點(diǎn)將“交房即辦證”寫入土地出讓合同和商品房買賣合同，明確“交房即辦證”時(shí)間、納稅申報(bào)、預(yù)告登記申請(qǐng)等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)購房人結(jié)清房款、繳清稅費(fèi)，房屋交付后即辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證。

??（十四）繼續(xù)推進(jìn)存量房“帶押過戶”。繼續(xù)推行在申請(qǐng)辦理已抵押不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，無需提前歸還舊貸款、注銷抵押登記，即可完成過戶、再次抵押和發(fā)放新貸款等手續(xù)，實(shí)現(xiàn)登記、貸款、放款、還款無縫銜接，并將“帶押過戶”拓展覆蓋至商業(yè)等不動(dòng)產(chǎn)，減少買賣雙方交易時(shí)間、資金等成本。

??四、激發(fā)市場活力

??（十五）充分發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用。搭建政銀企溝通平臺(tái)，對(duì)符合融資條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目“白名單”應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，全力支持滿足房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理融資需求。

??（十六）試點(diǎn)住房“以舊換新”政策。推動(dòng)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)探索“以舊換新”服務(wù)，購房者與開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)簽訂三方協(xié)議，購房人確定售出房源、交付認(rèn)購定金并明確買進(jìn)房源。中介機(jī)構(gòu)提供“優(yōu)先賣”保底服務(wù)，若二手房在約定時(shí)間內(nèi)售出，則購房者按約定流程辦理新建商品住房購房手續(xù)；若二手房在約定時(shí)間內(nèi)未售出，則開發(fā)企業(yè)按約定退還新建商品住房認(rèn)購定金，購房者無需承擔(dān)違約責(zé)任。鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)參與“以舊換新”政策的購房者和開發(fā)企業(yè)給予中介服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠。對(duì)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

??（十七）不再新建安置房。新的房屋征收和征地拆遷補(bǔ)償安置，原則上實(shí)行貨幣安置或用政府剩余安置房源安置，不再新建安置房。

??五、強(qiáng)化開發(fā)過程監(jiān)管

??（十九）強(qiáng)化預(yù)售資金監(jiān)管。投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上、地上建筑部分形象進(jìn)度達(dá)到該棟房屋三分之一以上，可申請(qǐng)辦理《商品房預(yù)售許可證》。嚴(yán)格落實(shí)新修訂的預(yù)售資金監(jiān)管辦法，強(qiáng)化住建、金融監(jiān)管和商業(yè)銀行聯(lián)動(dòng)，確保預(yù)售資金用于工程建設(shè)。

??以上政策措施自2024年6月  日起施行，執(zhí)行范圍為資陽市中心城區(qū)（雁江區(qū)、高新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)），安岳縣、樂至縣可參照?qǐng)?zhí)行，有效期至2025年12月31日。我市前期已頒布的政策措施與本政策措施不一致的，按本政策措施執(zhí)行，若國、省、市有新的規(guī)定，從其規(guī)定。