??各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局，局機關各處室、直屬事業(yè)單位，各開發(fā)企業(yè)，各商業(yè)銀行：

??現(xiàn)將《西安市商品房預售資金監(jiān)督管理實施細則》印發(fā)給你們，請嚴格遵照執(zhí)行。

??西安市住房和城鄉(xiāng)建設局

??2023年12月11日

??西安市商品房預售資金監(jiān)督管理實施細則

??第一章 總則

??第一條 為進一步明確和細化商品房預售資金監(jiān)管工作，保障商品房項目竣工交付，維護購房人合法權益，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設部 人民銀行 銀保監(jiān)會關于規(guī)范商品房預售資金監(jiān)管的意見》《中國銀保監(jiān)會辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳 中國人民銀行辦公廳關于商業(yè)銀行出具保函置換預售監(jiān)管資金有關工作的通知》等規(guī)定，制定本細則。

??第二條 本市行政區(qū)域內（含西咸新區(qū)直管區(qū)）申請預售許可的商品房開發(fā)項目，其預售資金的交存、支出、使用及監(jiān)督管理，適用本細則。

??第三條 市住房建設行政主管部門負責指導監(jiān)督區(qū)縣住房建設行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會開展商品房預售資金監(jiān)管工作，優(yōu)化完善商品房預售資金監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡稱監(jiān)管系統(tǒng)），制定《商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議書》示范文本。

??區(qū)縣住房建設行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會負責本轄區(qū)商品房開發(fā)項目預售資金交存、支出、使用等活動的監(jiān)督管理，按工程建設進度核撥預售資金，并對違法違規(guī)行為進行處理。

??第四條 商品房預售資金監(jiān)管相關業(yè)務應“全程網(wǎng)辦”，區(qū)縣住房建設行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會及商業(yè)銀行、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡稱開發(fā)企業(yè)）應當使用監(jiān)管系統(tǒng)開展商品房預售資金監(jiān)管相關業(yè)務。

??第二章 監(jiān)管銀行選擇及監(jiān)管協(xié)議簽訂

??第五條 市住房建設行政主管部門應會同人行西安分行、銀保監(jiān)部門通過公開招標方式，綜合銀行資信狀況、監(jiān)管能力、服務水平、技術保障等因素，確定能夠承接商品房預售資金監(jiān)管業(yè)務的銀行。市住房建設行政主管部門應當在門戶網(wǎng)站公示中標的商業(yè)銀行（以下簡稱合作銀行），并與合作銀行簽訂商品房預售資金監(jiān)管合作協(xié)議（以下簡稱合作協(xié)議），約定雙方合作開展商品房預售資金監(jiān)管工作的權利義務等相關事宜。

??第六條 經(jīng)公示中標的商業(yè)銀行方可承接商品房預售資金監(jiān)管業(yè)務，開發(fā)企業(yè)可在公示名單中自主選擇商業(yè)銀行或其分支機構作為企業(yè)預售項目的監(jiān)管銀行。

??第七條 開發(fā)企業(yè)申請預售許可前，應在監(jiān)管銀行開立有“預售資金監(jiān)管專戶”字樣的監(jiān)管賬戶，賬戶性質必須為專戶。

??監(jiān)管賬戶不得作為扣稅賬戶、不得支取現(xiàn)金或挪作他用。

??第八條 開發(fā)企業(yè)開立監(jiān)管賬戶后，應與監(jiān)管銀行確認《商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議書》（以下簡稱監(jiān)管協(xié)議）有關信息，確認無誤后，提交至監(jiān)管系統(tǒng)，項目轄區(qū)住房建設行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會應在3個工作日內進行確認或退回，退回的應當說明原因。

??項目轄區(qū)住房建設行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會在監(jiān)管系統(tǒng)確認后，應與監(jiān)管銀行、開發(fā)企業(yè)簽訂書面監(jiān)管協(xié)議。

??第三章 監(jiān)管賬戶賬務管理

??第九條 監(jiān)管銀行應通過智能POS機或線上預售資金交存平臺等方式，做到監(jiān)管賬戶出入賬等賬務清分不超過1個工作日，確保監(jiān)管系統(tǒng)顯示的數(shù)據(jù)信息及時準確。

??第十條 監(jiān)管銀行應積極開展對賬工作，除監(jiān)管系統(tǒng)自動對賬外，監(jiān)管銀行還應與項目轄區(qū)住房建設行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會進行每月不少于1次的人工對賬，對賬內容包括但不限于監(jiān)管賬戶余額、收款、付款、沖正、結息、解除監(jiān)管等信息。監(jiān)管銀行應當向項目轄區(qū)住房建設行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會提供紙質對賬材料或傳輸紙質材料掃描件。

??第十一條 人民法院凍結監(jiān)管賬戶的，監(jiān)管銀行應在1個工作日內通知項目轄區(qū)住房建設行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會。

??第四章 重點監(jiān)管資金額度管理

??第十二條 重點監(jiān)管額度是監(jiān)管賬戶中確保項目竣工交付所需的資金額度，根據(jù)商品房項目建設工程造價、施工合同金額以及項目交付使用條件等因素確定。

??住宅類項目重點監(jiān)管資金額度原則上按照以下標準執(zhí)行：

??（一）項目均價小于2萬元/平方米的：3800元/平方米乘以建筑面積（毛坯）、5500元/平方米乘以建筑面積（全裝修）；

??（二）項目均價大于等于2萬元/平方米的：項目均價的20%乘以建筑面積（毛坯）、項目均價的30%乘以建筑面積（全裝修）。

??項目轄區(qū)住房建設行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會可結合建筑工藝升級等實際情況適度提高重點監(jiān)管額度，提高額度不得超過上述標準的20%。

??市住房建設行政主管部門可根據(jù)市場價格變動適時調整重點監(jiān)管資金額度核算標準；可根據(jù)開發(fā)企業(yè)信用等級實施差別化的重點監(jiān)管資金額度核算標準。

??第十三條 商業(yè)、辦公類項目重點監(jiān)管資金額度由項目轄區(qū)住房建設行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)工程建設成本等實際情況綜合測算確定。

??辦理《商品房預售許可證》的車位一并納入預售資金監(jiān)管，其重點監(jiān)管資金額度以開發(fā)企業(yè)提供的車位造價清冊確定。

??第十四條 重點監(jiān)管資金只能用于支付施工進度款、設備材料款，不包括勘察、設計、監(jiān)理等費用。住宅及商業(yè)類重點監(jiān)管資金只能用于支付監(jiān)管項目正負零（工程形象進度）至首次不動產(chǎn)登記期間產(chǎn)生的費用，車庫根據(jù)實際用款進度進行撥付。重點監(jiān)管資金嚴禁用于歸還項目開發(fā)貸款本息。

??第五章 預售資金存入

??第十五條 開發(fā)企業(yè)應在銷售現(xiàn)場公示監(jiān)管賬戶名稱、賬號、開戶行及監(jiān)管協(xié)議等相關信息。購房人應根據(jù)在商品房預售資金交存指引平臺打印的預售資金交存單，通過銷售現(xiàn)場監(jiān)管銀行臨時網(wǎng)點、銀行網(wǎng)點柜臺、手機銀行、網(wǎng)銀轉賬等方式將購房款直接存入監(jiān)管賬戶。通過手機銀行、網(wǎng)銀轉賬等方式交款時，應在“附言”信息中頂格填寫交存單號。

??第十六條 監(jiān)管銀行可與開發(fā)企業(yè)確定在銷售現(xiàn)場集中收款的期限，集中收款結束后要繼續(xù)保持營業(yè)網(wǎng)點柜面、手機銀行等交存途徑暢通，監(jiān)管銀行收款時需查驗預售資金交存單，確保預售資金直接交存至監(jiān)管賬戶，區(qū)縣住房建設行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會應做好監(jiān)督檢查。

??第十七條 辦理《商品房買賣合同（預售）》網(wǎng)簽備案時，商品房預售資金（不含待發(fā)放的購房貸款及分期付款首期款以外的購房款）應已交存至監(jiān)管賬戶。

??第十八條 監(jiān)管銀行應嚴格履行收款職責，嚴禁開發(fā)企業(yè)代收預售資金（含定金、訂金、誠意金、認籌金、首付款、購房貸款、分期付款等所有形式的全部房款），對出現(xiàn)違規(guī)收取的，監(jiān)管銀行不得擅自清分。

??第十九條 合作銀行應加強對開發(fā)企業(yè)開立的非監(jiān)管賬戶的管理，如發(fā)現(xiàn)非監(jiān)管賬戶存在商品房預售資金入賬的，應及時報告項目轄區(qū)住房建設行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會。

??第二十條 商業(yè)銀行在發(fā)放商品房購房貸款時，應將購房貸款直接劃轉至監(jiān)管賬戶，在“附言”信息中頂格填寫交存單號，跨行批量發(fā)放商品房購房貸款的，開發(fā)企業(yè)及購房貸款發(fā)放銀行應配合監(jiān)管銀行在1個工作日內做好賬務清分。

??第二十一條 監(jiān)管銀行應通過監(jiān)管系統(tǒng)定期（每周不少于一次）檢查購房貸款入賬情況，對明顯超出一般貸款發(fā)放期限的，要在1個工作日內反饋至項目轄區(qū)住房建設行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會。

??第二十二條 監(jiān)管銀行應及時核對監(jiān)管賬戶資金入賬、撥付等情況，將監(jiān)管賬戶數(shù)據(jù)實時同步至預售資金監(jiān)管系統(tǒng)，確保監(jiān)管系統(tǒng)與銀行系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息一致。

??第六章 預售資金撥付使用

??第二十三條 開發(fā)企業(yè)向項目轄區(qū)住房建設行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會申請撥付重點監(jiān)管資金的，應提交以下資料：

??（一）資金撥付申請表；

??（二）法定代表人和經(jīng)辦人身份證明、委托書；

??（三）用于支付施工進度款的，提供工程建設合同（首次申請時提供，應與施工許可證及其申請材料有關信息核對一致）及施工單位、監(jiān)理單位簽章的施工進度材料、質量驗收記錄等證明材料；

??（四）用于支付設備材料款的，提供與供應商簽訂的購銷合同（首次申請時提供）；

??重復的申請材料，可只提供一次。首次撥款后，再次申請用款，應當上傳上次申請用款事項的收款憑證等資料。

??第二十四條 項目轄區(qū)住房建設行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會撥付重點監(jiān)管資金時，應認真核對有關信息，確保撥付對象、撥付金額與工程建設合同等資料基本一致，嚴禁開發(fā)企業(yè)利用關聯(lián)公司賬戶套取重點監(jiān)管資金。

??第二十五條 項目轄區(qū)住房建設行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會應按照項目建設進度核撥重點監(jiān)管資金。完成主體結構驗收前，累計申請使用重點監(jiān)管資金不得超過重點監(jiān)管資金總額的50%；外墻裝飾完成前，累計申請使用重點監(jiān)管資金不得超過重點監(jiān)管資金總額的65%；內外裝飾裝修（含外墻裝飾）完成前，累計申請使用重點監(jiān)管資金不得超過重點監(jiān)管資金總額的85%；完成竣工驗收前，累計申請重點監(jiān)管資金不得超過重點監(jiān)管資金總額的95%；完成竣工驗收備案前，累計申請重點監(jiān)管資金不得超過重點監(jiān)管資金總額的99%；完成不動產(chǎn)首次登記后，可以申請?zhí)崛∈Ｓ?%的重點監(jiān)管資金。

??7層以上（不含7層）的建筑，增加建設層數(shù)達三分之一節(jié)點、建設層數(shù)達三分之二節(jié)點，累計申請使用重點監(jiān)管資金分別不得超過重點監(jiān)管資金總額的20%和35%。

??第二十六條 施工進度節(jié)點所對應的撥付比例是到達節(jié)點之前的最高限制比例，區(qū)縣住房建設行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會應按照規(guī)定對開發(fā)企業(yè)提交的重點監(jiān)管資金撥付申請進行審核，根據(jù)工程實際進度撥付資金，不得按比例上限提前撥付，也不得因監(jiān)管賬戶累計入賬重點監(jiān)管資金未達到重點監(jiān)管額度上限而不予撥付。

??第二十七條 區(qū)縣住房建設行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會應在工程建設進度達到上述節(jié)點（不含預售許可審批過程中已確認的節(jié)點及竣工驗收備案）后，指派專人前往項目現(xiàn)場核實施工進度，現(xiàn)場核實人員應留存影像資料，并填寫《商品房項目建設進度現(xiàn)場核實情況表》（附件1）。核實完成后，應將影像資料、《商品房項目建設進度現(xiàn)場核實情況表》等上傳至監(jiān)管系統(tǒng)，否則不能超過對應節(jié)點的最高撥付比例撥付重點監(jiān)管資金。

??開發(fā)企業(yè)應當為核實工作提供必要的現(xiàn)場工作條件，并對現(xiàn)場勘察資料的真實性、合法性負責。

??第二十八條 區(qū)縣住房建設行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會收到開發(fā)企業(yè)提交的重點監(jiān)管資金撥付申請后，應在2個工作日內完成審核，審核通過的，出具重點監(jiān)管資金撥付通知書，審核不通過的，出具重點監(jiān)管資金不予撥付通知書。

??第二十九條 區(qū)縣住房建設行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會原則上應將重點監(jiān)管資金直接撥付給與開發(fā)企業(yè)簽訂合同的相關當事人或相關單位，若開發(fā)企業(yè)確已支付涉及監(jiān)管項目的施工進度款、設備材料款，可提交真實、合法的證明材料，申請將相應重點監(jiān)管資金直接撥付至開發(fā)企業(yè)，區(qū)縣住房建設行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會應認真核實，確認開發(fā)企業(yè)已付款且撥付該筆資金后不超過應撥付資金比例的，可以依開發(fā)企業(yè)申請進行撥付。

??第三十條 監(jiān)管銀行收到項目轄區(qū)住房建設行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會出具的重點監(jiān)管資金撥付通知書后，應在1個工作日內撥付資金。

??第三十一條 除錯誤入賬等無法清分的情況外，預售資金入賬信息清分錄入監(jiān)管系統(tǒng)前，不得進行退購房款等出賬操作。

??第三十二條 監(jiān)管銀行違反監(jiān)管協(xié)議，未經(jīng)項目轄區(qū)住房建設行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會核實同意，擅自撥付重點監(jiān)管資金的，應當負責追回資金，無法追回的依法承擔相應賠償責任。

??第三十三條 監(jiān)管賬戶累計入賬金額超過重點監(jiān)管資金額度后，開發(fā)企業(yè)申請使用非重點監(jiān)管資金的，在告知項目轄區(qū)住房建設行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會確認后，可由監(jiān)管銀行根據(jù)開發(fā)企業(yè)申請直接撥付。

??第七章 保函置換重點監(jiān)管資金

??第三十四條 監(jiān)管賬戶累計入賬資金達到重點監(jiān)管額度后，開發(fā)企業(yè)可憑商業(yè)銀行出具的保函，申請置換與保函金額同等額度的重點監(jiān)管資金。

??第三十五條 開發(fā)企業(yè)有以下行為的，區(qū)縣住房建設行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會依法三年內不得辦理其保函等額置換重點監(jiān)管資金業(yè)務：

??（一）使用非監(jiān)管賬戶收存預售資金的；

??（二）提供虛假證明材料申請支取重點監(jiān)管資金的；

??（三）未按規(guī)定使用預售資金的。

??市住房建設行政主管部門可根據(jù)開發(fā)企業(yè)信用等級劃定可以開具保函的企業(yè)范圍。

??第三十六條 監(jiān)管評級4級及以下或資產(chǎn)規(guī)模低于5000億元的商業(yè)銀行不得開展保函置換重點監(jiān)管資金業(yè)務。商業(yè)銀行不得向作為本銀行主要股東、控股股東或關聯(lián)方的開發(fā)企業(yè)出具保函置換重點監(jiān)管資金。企業(yè)集團財務公司等非銀行金融機構不得出具保函置換重點監(jiān)管資金。

??第三十七條 因違法違規(guī)或違反合作協(xié)議、監(jiān)管協(xié)議約定而被暫停新承接商品房預售資金監(jiān)管業(yè)務資格的商業(yè)銀行在暫停資格期間出具的保函，監(jiān)管銀行及項目轄區(qū)住房建設行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會不得接收。

??第三十八條 開發(fā)企業(yè)申請使用保函等額置換重點監(jiān)管資金的，出具保函的銀行（以下簡稱出函銀行）與監(jiān)管銀行不能為同一銀行或同一銀行的不同分支機構。

??第三十九條 保函由外地銀行網(wǎng)點出具的，須在我市同行進行轉開。轉開成功后，轉開銀行為保函兌付銀行。

??第四十條 開發(fā)企業(yè)和出函銀行須向監(jiān)管銀行提供見索即付性單方不可撤銷的現(xiàn)金保函及出函銀行總行的授權文件。出函銀行應統(tǒng)一使用《商品房預售資金保函示范文本》（附件2）開立保函。

??第四十一條 保函置換金額不得超過監(jiān)管賬戶中確保項目竣工交付所需的資金額度的30%，置換后的重點監(jiān)管資金不得低于監(jiān)管賬戶中確保項目竣工交付所需的資金額度的70%。

??第四十二條 監(jiān)管銀行對保函的合法性、擔保及賠付能力、金額及期限等情況進行審核，審核通過后，開發(fā)企業(yè)將以下資料提交至項目轄區(qū)住房建設行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會：

??（一）保函置換重點監(jiān)管資金申請表；

??（二）見索即付性保函及出函銀行總行的授權文件；

??（三）開發(fā)企業(yè)法定代表人和經(jīng)辦人身份證明、委托書；

??（四）出函銀行營業(yè)執(zhí)照、法定代表人（負責人）身份證、委托代理人身份證、授權委托書；

??（五）監(jiān)管銀行出具的同意接收保函的證明文件。證明文件應當包括以下內容：

??1.已對保函的真實性、合法性、出函銀行賠付能力、賠付責任等進行審核。

??2.監(jiān)管銀行同意接收保函并與項目轄區(qū)住房建設行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會及開發(fā)企業(yè)簽訂監(jiān)管協(xié)議的補充協(xié)議（附件3）。

??第四十三條 項目轄區(qū)住房建設行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會應在收到資料后3個工作日內辦理完畢，同意辦理的，開發(fā)企業(yè)可向項目轄區(qū)住房建設行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會提交保函置換重點監(jiān)管資金撥付申請表，申請撥付同等額度的重點監(jiān)管資金，項目轄區(qū)住房建設行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會審核通過后，出具保函置換重點監(jiān)管資金撥付通知書。

??第四十四條 開發(fā)企業(yè)要按規(guī)定使用保函置換的預售監(jiān)管資金，優(yōu)先用于項目工程建設、償還項目到期債務等，不得用于購置土地、新增其他投資、償還股東借款等。開發(fā)企業(yè)要按約定承擔監(jiān)管賬戶內的資金補足義務，確保項目建設資金充足。

??第四十五條 開發(fā)企業(yè)使用保函置換重點監(jiān)管資金后，撥付重點監(jiān)管資金的，監(jiān)管銀行應在3個工作日內將相關信息通知出函銀行，出函銀行要督促開發(fā)企業(yè)向監(jiān)管賬戶內補足差額資金（撥付資金×保函置換預售監(jiān)管資金的比例），保函金額相應下調，確保監(jiān)管賬戶內資金始終不低于項目竣工交付所需的資金額度的70%。如開發(fā)企業(yè)未向監(jiān)管賬戶內補足差額資金，保函金額不得調整。監(jiān)管銀行、出函銀行發(fā)現(xiàn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)使用資金，或在預售資金撥付后未及時補足差額資金，應及時報告項目轄區(qū)住房建設行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會及金融管理部門。

??項目轄區(qū)住房建設行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會應參照本細則第二十七條加強對項目建設進度的監(jiān)督檢查，檢查結果應及時上傳至監(jiān)管系統(tǒng)。

??第四十六條 在保函有效期內，如監(jiān)管賬戶內剩余資金不足以支付項目工程款，出函銀行應立即履約墊付，在保函額度內支付扣除賬戶內剩余資金后的差額部分。

??第四十七條 有下列情況之一的，保函終止：

??（一）監(jiān)管項目完成不動產(chǎn)首次登記；

??（二）保函到期前，開發(fā)企業(yè)已按項目轄區(qū)住房建設行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會要求將對應資金存入監(jiān)管賬戶的；

??（三）出函銀行已將剩余全部索賠金額存入監(jiān)管賬戶的；

??（四）已重新開立保函的；

??（五）監(jiān)管銀行、出函銀行發(fā)現(xiàn)該項目存在重大風險隱患，向項目轄區(qū)住房建設行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會提出終止申請，開發(fā)企業(yè)已將對應資金存入監(jiān)管賬戶，并經(jīng)項目轄區(qū)住房建設行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會審批同意后提前終止的。

??第四十八條 保函出現(xiàn)終止事項，由開發(fā)企業(yè)與出函銀行提出申請，經(jīng)監(jiān)管銀行審核同意后，向項目轄區(qū)住房建設行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會申請注銷保函，申請時開發(fā)企業(yè)與出函銀行應向項目轄區(qū)住房建設行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會提交以下資料：

??（一）注銷保函申請表；

??（二）證明保函出現(xiàn)終止事項的相關材料；

??（三）監(jiān)管銀行同意注銷的證明文件；

??（四）法定代表人和經(jīng)辦人身份證明、委托書。

??項目轄區(qū)住房建設行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會同意注銷的，向開發(fā)企業(yè)與出函銀行出具保函注銷通知書并退還保函正本，不同意注銷的，出具保函不予注銷通知書。

??第四十九條 自保函開立日至到期或終止日，開發(fā)企業(yè)不得變更監(jiān)管銀行。

??第五十條 監(jiān)管項目發(fā)生索賠事項時，項目轄區(qū)住房建設行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會可委托監(jiān)管銀行向出函銀行進行索賠，監(jiān)管銀行應當在收到項目轄區(qū)住房建設行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會出具的商品房預售資金監(jiān)管項目索賠通知及委托書后，及時向出函銀行發(fā)起索賠。保函出具銀行或轉開銀行未按約定賠付的，不得新承接商品房預售資金監(jiān)管業(yè)務，區(qū)縣住房建設行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會不得再接收該行新出具的保函；索賠事項未解決前，監(jiān)管銀行按照相關協(xié)議約定不得新承接商品房預售資金監(jiān)管業(yè)務。

??第八章 監(jiān)管協(xié)議變更

??第五十一條 因企業(yè)基本信息等信息變更需要變更監(jiān)管協(xié)議的，開發(fā)企業(yè)應向項目轄區(qū)住房建設行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會提交以下資料：

??（一）變更監(jiān)管協(xié)議申請表；

??（二）確需變更監(jiān)管協(xié)議內容的證明文件；

??（三）監(jiān)管銀行同意變更的證明文件；

??（四）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法定代表人和經(jīng)辦人身份證明、委托書。

??項目轄區(qū)住房建設行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會應在收到資料后3個工作日內辦理完畢，不同意變更的，出具不予變更通知書。

??第五十二條 除因以下情形外，監(jiān)管賬戶一經(jīng)設立，不允許變更。

??（一）項目監(jiān)管樓幢尚未銷售的；

??（二）項目建設發(fā)生重大變故的；

??（三）其他確需變更的特殊情形。

??第五十三條 開發(fā)企業(yè)因上述情形申請變更開戶行、監(jiān)管賬號等賬戶信息的，應先告知購房貸款發(fā)放銀行及市住房公積金管理部門（如項目涉及公積金貸款）擬變更事項，并向項目轄區(qū)住房建設行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會提交以下資料：

??1.解除監(jiān)管協(xié)議申請表；

??2.監(jiān)管銀行同意解除的證明文件；

??3.已告知購房貸款發(fā)放銀行及市住房公積金管理部門（如項目涉及公積金貸款）擬變更事項的有關材料；

??4.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法定代表人和經(jīng)辦人身份證明、委托書。

??項目轄區(qū)住房建設行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會收到資料后應在2個工作日內辦理完畢，同意解除的，應向開發(fā)企業(yè)出具解除監(jiān)管協(xié)議通知書，不同意解除的，出具不予解除通知書。

??收到同意解除監(jiān)管協(xié)議通知書后，開發(fā)企業(yè)應在1個工作日內與項目轄區(qū)住房建設行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會、監(jiān)管銀行重新簽訂監(jiān)管協(xié)議，并將變更后的監(jiān)管賬戶信息告知購房貸款發(fā)放銀行及市住房公積金管理部門（如項目涉及公積金貸款）。

??項目監(jiān)管樓幢已銷售但符合第五十二條第（二）或第（三）項變更條件的，應在重新簽訂監(jiān)管協(xié)議后1個工作日內將原監(jiān)管賬戶中的預售資金全部轉入變更后的監(jiān)管賬戶。

??第五十四條 賬戶變更期間，項目監(jiān)管樓幢不得銷售，監(jiān)管賬戶不得撥付資金、不得辦理沖正等業(yè)務。

??第九章 不明入賬及沖正處理

??第五十五條 購房人通過售樓部臨時網(wǎng)點、商業(yè)銀行網(wǎng)點柜臺、手機銀行、網(wǎng)銀轉賬等方式交存購房款或者商業(yè)銀行發(fā)放購房貸款形成不明資金入賬的，開發(fā)企業(yè)應當配合監(jiān)管銀行予以清分確認，將不明入賬關聯(lián)至對應房屋。

??第五十六條 因開發(fā)企業(yè)、商業(yè)銀行或購房人將預售資金錯誤劃入監(jiān)管賬戶等原因，造成應收存至監(jiān)管賬戶的預售資金與實際入賬資金不符，開發(fā)企業(yè)申請沖正的，應向項目轄區(qū)住房建設行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會提交以下資料：

??（一）沖正申請表；

??（二）預售資金錯誤劃入監(jiān)管賬戶的相關證明材料；

??（三）法定代表人和經(jīng)辦人身份證明、委托書；

??（四）其他必要證明材料。

??第五十七條 項目轄區(qū)住房建設行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會應在收到資料后2個工作日內辦理完畢，同意沖正的，向開發(fā)企業(yè)出具沖正通知書，不同意沖正的，出具不予沖正通知書。監(jiān)管銀行應在收到?jīng)_正通知書1個工作日內完成沖正處理。

??第十章 監(jiān)管解除

??第五十八條 監(jiān)管項目辦理不動產(chǎn)首次登記后，開發(fā)企業(yè)辦理解除監(jiān)管業(yè)務的，應向項目轄區(qū)住房建設行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會提交以下資料：

??（一）商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議解除申請表；

??（二）不動產(chǎn)首次登記證明；

??（三）監(jiān)管銀行同意解除的證明文件；

??（四）法定代表人和經(jīng)辦人身份證明、委托書。

??第五十九條 項目轄區(qū)住房建設行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會應在收到資料后2個工作日內辦理完畢，同意解除的，向開發(fā)企業(yè)出具商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議解除通知書，不同意解除的，出具商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議不予解除通知書。

??第十一章 監(jiān)督管理

??第六十條 開發(fā)企業(yè)違規(guī)收取、支出、使用商品房預售資金或存在其他違法違規(guī)行為的，由項目轄區(qū)住房建設行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會依法依規(guī)處置，可將有關情況通報至企業(yè)總部所在地住房建設行政主管部門；情節(jié)嚴重的，由項目轄區(qū)住房建設行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會報告屬地人民政府、管委會和市級相關部門實施聯(lián)合懲戒。

??因開發(fā)企業(yè)挪用或商業(yè)銀行違規(guī)劃轉預售資金造成項目爛尾或其他嚴重后果，涉嫌犯罪的，由項目轄區(qū)住房建設行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會移送公安部門行刑銜接，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

??第六十一條 監(jiān)管銀行違反預售資金監(jiān)管相關規(guī)定或未按照相關協(xié)議約定，擅自收存、清分以開發(fā)企業(yè)名義轉入的資金，未按規(guī)定監(jiān)控、反饋購房貸款入賬情況，擅自撥付資金、扣劃重點監(jiān)管資金用以歸還開發(fā)貸款或存在其他違規(guī)行為的，項目轄區(qū)住房建設行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會可暫停其在本轄區(qū)內繼續(xù)作為監(jiān)管銀行承接商品房預售資金監(jiān)管業(yè)務，情節(jié)嚴重的，可向市住房建設行政主管部門申請暫停其在西安市范圍內（含西咸新區(qū)直管區(qū)）繼續(xù)作為監(jiān)管銀行承接商品房預售資金監(jiān)管業(yè)務，并將違規(guī)事實通報人行西安分行、銀保監(jiān)部門等金融監(jiān)管部門及市住房公積金管理部門。

??購房貸款發(fā)放銀行未按規(guī)定將購房貸款直接劃轉至監(jiān)管賬戶的，一經(jīng)查實，將依據(jù)合作協(xié)議約定3年內不得作為監(jiān)管銀行在我市新承接預售資金監(jiān)管業(yè)務。

??商業(yè)銀行使用非監(jiān)管賬戶主動收取預售資金、發(fā)現(xiàn)預售資金入賬異常未及時上報或存在其他違規(guī)行為的，住房建設行政主管部門可按相關協(xié)議約定暫停其新承接商品房預售資金監(jiān)管業(yè)務。

??第六十二條 勘察、設計、施工、監(jiān)理單位提供虛假材料或采取其他方式協(xié)助開發(fā)企業(yè)違規(guī)支取預售款的，除由住房建設行政主管部門依法依規(guī)處理外，還應依法承擔其他法律責任。

??第六十三條 相關部門及銀行工作人員在預售資金監(jiān)管過程中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、泄露工作秘密的，依法依規(guī)給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

??第十二章 附則

??第六十四條 本細則自公布之日起施行，有效期5年。