??政策原文：南江縣人民政府辦公室關于印發(fā)《進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展十二條措施》的通知

??為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，積極適應房地產(chǎn)市場新形勢，進一步優(yōu)化住房供給，支持剛性和改善性住房需求，制定了《措施》，現(xiàn)解讀如下。

??一、出臺背景

??根據(jù)《巴中市人民政府辦公室關于印發(fā)<巴中市進一步促進市中心城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展十二條措施>的通知》（巴府辦規(guī)〔2024〕3號）文件精神，并借鑒省內(nèi)其他城市先進經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合我縣實際，制定了《措施》。

??二、適用范圍

??南江縣中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)文旅康養(yǎng)項目。

??三、主要內(nèi)容

??《措施》主要從支持住房合理需求、推動商品房去庫存、緩解企業(yè)資金壓力、強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管等方面提出了12條相關措施。

??（一）支持住房消費。主要明確了購買新建商品房（住房、商業(yè)、車位）給予補貼的標準，補貼實施細則由縣住房和城鄉(xiāng)建設局會同縣級相關部門另行制定。同時支持房地產(chǎn)企業(yè)促銷，通過鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展團購活動，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對外推介促銷，舉辦線上、線下房交會等配套措施，助力房地產(chǎn)業(yè)擴需求、去庫存、促銷售。

??（二）推行購房券安置模式。主要明確了縣域內(nèi)新的房屋征收和征地拆遷補償安置，在充分尊重群眾意愿基礎上以購房券形式實行安置。

??（三）支持存量商品房發(fā)展保障性住房。主要明確了存量商品房、存量商業(yè)用地發(fā)展保障性租賃住房的條件及應享受的優(yōu)惠政策，打通商品房向保障性住房轉(zhuǎn)化的渠道。

??（四）調(diào)整住房公積金使用政策。主要明確了加大公積金政策支持力度，明確公積金貸款額度上限、“又提又貸”及“商轉(zhuǎn)公”的申請條件，積極推進靈活就業(yè)人員繳存擴面。

??（五）優(yōu)化土地利用管理。主要明確了新供土地中配建的、需無償移交的公共服務設施不計容。在滿足一定條件的前提下，允許商業(yè)用房調(diào)整使用功能、存量商業(yè)用地調(diào)整一定比例為住宅用地、存量商住用地調(diào)整商住比例、土地分宗和分期驗收。

??（六）提升商品住房品質(zhì)。主要明確了鼓勵打造高品質(zhì)宜居住房、開展城市森林花園建筑試點，引導改善性住房消費預期，鼓勵商品住房全裝修交付，滿足改善性住房需求。

??（七）優(yōu)化商品房預售管理。主要明確了實行商品住宅預售價格申報管理，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)結(jié)合銷售情況適時調(diào)整。進一步優(yōu)化預售資金監(jiān)管，緩解房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金壓力。

??（八）提高地下車位利用率。主要明確了提高地下車位利用率，鼓勵各類市場主體收儲閑置的地下車位，統(tǒng)一經(jīng)營管理。

??（九）落實金融支持政策。主要明確了鼓勵金融機構加大房地產(chǎn)項目融資支持，滿足房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理融資需求；加大個人住房貸款投放，降低個人購房成本；穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)開發(fā)項目金融風險。

??（十）加大助企紓困力度。主要明確了從稅收、城市基礎設施配套費繳納、推行“交房即交證”、推進“問題樓盤”化解處置方面，提出具體支持政策，減輕房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金壓力，增強購房群眾的信心。

??（十一）強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管。主要明確了規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的工作機制、整治重點，保障購房人合法權益。

??（十二）強化要素保障。主要明確了獎補資金保障機制。

??四、主要特點

??（一）在購房補貼方面。對實施范圍進行了優(yōu)化，在縣中心城區(qū)實施范圍內(nèi)擴大至文旅康養(yǎng)項目，為推動旅游發(fā)展。本次由購房補貼優(yōu)化為購房裝修補貼，兌現(xiàn)條件設定為在政策有效期內(nèi)購買且取得不動產(chǎn)權證并裝修入住，確保“房住不炒”；不限補貼對象，不限首套房或二套房，將購買商業(yè)用房納入補貼范疇；住房裝修補貼最高限額提升至3萬元。

??（二）在加大去庫存力度方面。一是支持存量商品房發(fā)展保障性住房，盤活“保交樓”等存量商品房項目，實現(xiàn)“保交樓”和“保租房”雙目標，推動住宅去庫存。二是統(tǒng)籌地面地下停車位配置、商業(yè)住宅錯峰停車等，推動地下車位去庫存，提高地下車位利用率。

??（三）在商品房預售管理方面。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可按要求以銀行保函等替代預售資金保底金，或以可售商品房為預售資金保底金擔保，最大程度減輕房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金壓力，釋放保底金用于工程建設，推動交房辦證。

??（五）在助企紓困方面。一是從稅收、城市基礎設施配套費繳等方面減輕房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金壓力。二是在問題樓盤化解處置中，落實專門的內(nèi)設機構，法院、檢察院、公安、司法等多個單位安排專人負責，推動問題樓盤化解處置取得實效。

??五、實施時間

??本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。