關(guān)于蘇鋼百億“毒地”事件 三方最新表態(tài)

市場(chǎng)曾冬梅 2023-11-13 09:38:38 來(lái)源:中房報(bào)

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??在上海陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)開發(fā)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“陸家嘴”,600663.SH)發(fā)布百億元索賠公告7天后,被告之一的蘇鋼集團(tuán)回應(yīng)了。

??11月10日,蘇鋼集團(tuán)在微信公眾號(hào)上介紹了事件的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),包括陸家嘴在競(jìng)買蘇州綠岸房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“蘇州綠岸”)股權(quán)時(shí)已知悉土地污染的情況,且雙方共同委托了第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),結(jié)果顯示有10個(gè)地塊可安全利用。該公司透露,陸家嘴未依法完成2號(hào)地塊土壤污染調(diào)查和修復(fù)治理就啟動(dòng)了建設(shè),在開發(fā)項(xiàng)目期間還存在導(dǎo)致交叉污染、二次污染的不規(guī)范行為。

??對(duì)于上述信息,陸家嘴方面未作具體解釋,只表示:“蘇鋼發(fā)聲明是他們的事情,我們以公告為準(zhǔn)?!?/p>

??第三方機(jī)構(gòu)也在密切關(guān)注事件的進(jìn)展。今年以來(lái),已有3家機(jī)構(gòu)陸續(xù)對(duì)蘇鋼集團(tuán)、蘇州綠岸等主體提起環(huán)境公益民事訴訟。武漢行澈環(huán)保公益發(fā)展中心(以下簡(jiǎn)稱“武漢行澈”)于7月份向南京市中級(jí)人民法院提起環(huán)境公益民事訴訟,要求蘇鋼集團(tuán)、蘇州綠岸承擔(dān)污染修復(fù)等責(zé)任,并公開賠禮道歉。

??11月10日,武漢行澈的相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者表示,蘇鋼毒地案是繼常州毒地案后又一土壤污染的案件,案件中牽扯的利益相關(guān)方眾多?!拔覀兤谕ㄟ^(guò)法律途徑讓污染者(蘇鋼集團(tuán))及土地使用者(蘇州綠岸)解決當(dāng)下的土壤污染問(wèn)題。”同時(shí),“也期望通過(guò)該案引起國(guó)家和社會(huì)對(duì)土壤環(huán)境保護(hù)的重視,讓土地使用者在使用前、中、后期都能充分重視土壤環(huán)境質(zhì)量和保護(hù),避免損失進(jìn)一步擴(kuò)大,維護(hù)社會(huì)公共利益。”

??蘇鋼集團(tuán)發(fā)聲明反擊

??在蘇鋼集團(tuán)發(fā)布的情況說(shuō)明里,該公司強(qiáng)調(diào),2016年轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí),其已如實(shí)披露了第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)關(guān)于蘇州綠岸名下土地存在部分污染的調(diào)查結(jié)果及報(bào)告全文,競(jìng)得者在交易時(shí)即已知悉上述情況,并承諾接受所有現(xiàn)狀、瑕疵和風(fēng)險(xiǎn)。

??按照蘇鋼集團(tuán)的說(shuō)法,2022年,該公司與陸家嘴一致同意委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)南京環(huán)境科學(xué)研究所對(duì)地塊污染情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。有關(guān)結(jié)果表明:已有居民入住的14、15號(hào)地塊、已開發(fā)建設(shè)的8、9、12、13、16號(hào)地塊和未開發(fā)建設(shè)的7、11、17號(hào)地塊,屬可安全利用地塊;焦化區(qū)1、2、3、4、5、6號(hào)和非焦化區(qū)10號(hào)地塊(其中僅2號(hào)地塊已開發(fā)建設(shè)),經(jīng)治理修復(fù)后可安全利用。

??蘇鋼集團(tuán)還提到蘇州綠岸項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程中存在的一些問(wèn)題。如,2019年,陸家嘴知悉2號(hào)地塊不符合環(huán)保要求,且未依法完成2號(hào)地塊土壤污染調(diào)查和修復(fù)治理,即啟動(dòng)了該地塊項(xiàng)目建設(shè)。2021年,因無(wú)法通過(guò)環(huán)評(píng)驗(yàn)收而未能啟用。此外,陸家嘴在開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目地塊期間,沒(méi)有按照有關(guān)要求建設(shè)地下水阻隔墻及采取其他防護(hù)措施,存在擾動(dòng)地下水、搬運(yùn)土壤造成部分環(huán)境交叉污染的行為和施工作業(yè)不規(guī)范造成二次污染的行為。

??根據(jù)陸家嘴過(guò)往披露的公告,不難發(fā)現(xiàn)該公司并不認(rèn)同南京環(huán)境科學(xué)研究所的調(diào)查報(bào)告。

??公告顯示,2023年1月12日,蘇州綠岸根據(jù)蘇州高新區(qū)(虎丘區(qū))滸墅關(guān)鎮(zhèn)人民政府(以下簡(jiǎn)稱“滸墅關(guān)鎮(zhèn)政府”)的《通知》,領(lǐng)取了滸墅關(guān)鎮(zhèn)政府委托南京環(huán)境科學(xué)研究所出具的1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)、4號(hào)、5號(hào)、6號(hào)及10號(hào)地塊的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告。彼時(shí),陸家嘴就向蘇州國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、蘇州市生態(tài)環(huán)境局、滸墅關(guān)鎮(zhèn)政府、蘇州國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(虎丘)生態(tài)環(huán)境局及南京環(huán)境科學(xué)研究所發(fā)函,明確表示領(lǐng)取報(bào)告的行為不代表對(duì)該報(bào)告數(shù)據(jù)和結(jié)論的認(rèn)可。

??正是因?yàn)閷?duì)南京環(huán)境科學(xué)研究所的報(bào)告存疑,陸家嘴才自己委托中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院對(duì)項(xiàng)目地塊開展詳細(xì)調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。今年6月份,陸家嘴收到了中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院出具的7號(hào)、8號(hào)、9號(hào)、11號(hào)、12號(hào)、13號(hào)、17號(hào)地塊的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告,隨后提交給了蘇州市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行評(píng)審備案。蘇州高新區(qū)生態(tài)環(huán)境局給出的答復(fù)是對(duì)地塊個(gè)別異常超標(biāo)點(diǎn)位的土壤按中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室反饋意見清理處置,清理后地塊可繼續(xù)安全利用。對(duì)于這個(gè)結(jié)論,陸家嘴同樣持有異議。

??2號(hào)地塊原本是工業(yè)用途。2018年11月,陸家嘴與蘇州倫華教育集團(tuán)簽約合作,在蘇州綠岸項(xiàng)目上引入雷丁學(xué)校。2019年11月,蘇州市自然資源和規(guī)劃局蘇州高新區(qū)(虎丘)分局將2號(hào)地塊的用地性質(zhì)變更為“教育用地”。2020年2月,蘇州雷丁學(xué)校開工,同年9月底完成主體結(jié)構(gòu)封頂工作,本計(jì)劃是在2021年9月迎來(lái)首批新生。

??據(jù)業(yè)內(nèi)消息,2021年,為獲取辦學(xué)許可證,蘇州雷丁學(xué)校對(duì)2號(hào)地塊的土壤污染狀況進(jìn)行調(diào)查,環(huán)境評(píng)測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)土地有重大污染,不符合用地標(biāo)準(zhǔn),苯并芘、萘嚴(yán)重超標(biāo),其中致癌物苯并芘超標(biāo)50多倍。

??2022年7月,蘇州市生態(tài)環(huán)境局在檢查中發(fā)現(xiàn)雷丁學(xué)校內(nèi)建有物理、化學(xué)、生物和科學(xué)實(shí)驗(yàn)室,須提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表以供審批,但蘇州綠岸公司提交的環(huán)境影響登記備案表中沒(méi)有涉及實(shí)驗(yàn)室,構(gòu)成未依法報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。該局在2023年1月作出《行政處罰決定書》,責(zé)令雷丁學(xué)校項(xiàng)目停止建設(shè),并對(duì)蘇州綠岸罰款542.7683萬(wàn)元。

??2023年2月,蘇州市自然資源和規(guī)劃局向蘇州綠岸發(fā)出《行政撤銷事前告知書》,稱2019年2號(hào)地塊的用地性質(zhì)變更不符合該地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃,擬將其恢復(fù)為工業(yè)(研發(fā))用地。

??對(duì)于《行政處罰決定書》《行政撤銷事前告知書》,陸家嘴均表示不能認(rèn)同。

??3家機(jī)構(gòu)提起公益民事訴訟

??蘇鋼“毒地”事件引起了公益組織的關(guān)注。今年4月份,北京市昌平區(qū)多元智能環(huán)境研究所以蘇鋼集團(tuán)、蘇城公司為被告,以蘇州綠岸為第三人,向南京市中級(jí)人民法院提起環(huán)境公益民事訴訟,要求蘇鋼集團(tuán)、蘇城公司承擔(dān)污染修復(fù)等責(zé)任。隨后,北京草原之盟環(huán)境保護(hù)促進(jìn)中心、武漢行澈也相繼提起訴訟。

??據(jù)武漢行澈相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該機(jī)構(gòu)是在2022年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查期間關(guān)注到蘇鋼毒地事件的。“當(dāng)時(shí)了解的主要還是督查中的通報(bào)信息,還有行政處罰等公開的信息資料,后期我們有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟進(jìn)?!?/p>

??武漢行澈認(rèn)為,蘇鋼集團(tuán)的生產(chǎn)活動(dòng)與環(huán)境污染有因果關(guān)系。焦化、燃煤過(guò)程中的熱解和不完全燃燒會(huì)釋放揮發(fā)性有機(jī)物和半揮發(fā)性有機(jī)物,通過(guò)燃燒廢氣排放到大氣中,又沉降到附近的地面,進(jìn)而污染土壤。非正常工況下,污染物可能直接滲入土壤。地下水污染則由工業(yè)廢水排放和土壤污染導(dǎo)致。蘇鋼集團(tuán)的污染行為導(dǎo)致環(huán)境受到損害,損害社會(huì)公共利益,是土壤污染的責(zé)任人,有義務(wù)對(duì)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)但未依法履行修復(fù)義務(wù)。蘇州綠岸公司是該地塊的土地使用權(quán)人,有義務(wù)對(duì)受污染土壤進(jìn)行修復(fù)。在進(jìn)行老廠區(qū)地塊開發(fā)前及過(guò)程中未盡到應(yīng)有的注意義務(wù),在污染地塊上進(jìn)行商業(yè)開發(fā),導(dǎo)致污染的擴(kuò)散和污染物質(zhì)對(duì)公眾健康侵害的風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大,亦應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)修復(fù)的義務(wù)。

??“希望涉案各方及主管部門、地方政府、法院等單位,能夠拿出一個(gè)妥善的解決方案,化解社會(huì)矛盾,解決環(huán)境污染涉及的實(shí)際問(wèn)題?!蔽錆h行澈相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

??受“毒地”事件影響,11月9日,陸家嘴股價(jià)下跌4.52%,11月10日繼續(xù)下跌6.87%,報(bào)收8.27元。100億元的賠償還沒(méi)拿到,市值就已縮水了近50億元。

上海陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)開發(fā)股份有限公司

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91310000132214887Y    經(jīng)營(yíng)狀況:存續(xù)    注冊(cè)資本:481293(萬(wàn)元)

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上海陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)開發(fā)股份有限公司第一分公司

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91310000MA1FL5RH1D    經(jīng)營(yíng)狀況:存續(xù)    注冊(cè)資本:0(萬(wàn)元)

風(fēng)險(xiǎn)情況:  自身風(fēng)險(xiǎn)  0    變更提醒  0    關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)  0

上海陸家嘴(集團(tuán))有限公司

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91310000132206713C    經(jīng)營(yíng)狀況:存續(xù)    注冊(cè)資本:470331(萬(wàn)元)

風(fēng)險(xiǎn)情況:  自身風(fēng)險(xiǎn)  0    變更提醒  190    關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)  24

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中國(guó)城市住房?jī)r(jià)格288指數(shù)

(2023-02)

1571.9點(diǎn)

  • 0.13%
  • -0.91%
日期指數(shù)環(huán)比同比
2023.011569.9-0.97%-0.14%
2022.121572.1-0.92%-0.11%
2022.111573.9-0.12%-1.08%
2022.101575.8-0.20%-1.01%
2022.091579.0-0.02%-0.87%
2022.081579.3-0.04%-0.62%
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