??一、制定背景

??為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持因城施策，用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。結(jié)合我市實際，并借鑒外地經(jīng)驗和做法，經(jīng)市人民政府同意，珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、珠海市自然資源局、珠海市住房公積金管理中心、珠海市不動產(chǎn)登記中心、中國人民銀行珠海市分行、國家金融監(jiān)督管理總局珠海監(jiān)管分局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》）。

??二、制定依據(jù)

??《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》《住房公積金管理條例》《廣東省商品房預(yù)售管理條例》《中國人民銀行 國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化差別化住房信貸政策的通知》等。

??三、主要內(nèi)容

??《通知》包括六條措施，對商品房備案價格管理、住房信貸、裝配式建筑、住房公積金、居住戶型設(shè)計及商業(yè)配套建設(shè)、項目審批流程等方面進行政策調(diào)整。

??（一）優(yōu)化商品房備案價格管理

??隨著居民生活水平的逐步提高，居住條件的改善，住房觀念發(fā)生了很大變化，對住房的需求逐漸從剛性需求向改善性需要轉(zhuǎn)變，這對居住環(huán)境和性能提出了更高的要求，提升住宅品質(zhì)建設(shè)，是不斷滿足人民群眾對高質(zhì)量住房需求的重要舉措，更是推動我市房地產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢。因此，為鼓勵我市建設(shè)智慧住宅以及低容積率、高綠地率、環(huán)保節(jié)能和立體生態(tài)商品住房，在價格備案時按報備價格進行備案，無需進行價格比較。

??（二）優(yōu)化住房信貸政策

??落實《中國人民銀行 國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化差別化住房信貸政策的通知》，對于貸款購買商品住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例為不低于20%，二套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例為不低于30%。首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限調(diào)整為不低于相應(yīng)期限貸款市場報價利率加20個基點。

??（三）加快推進裝配式建筑發(fā)展

??根據(jù)《廣東省綠色建筑條例》第三十條規(guī)定“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展裝配式建筑等新型建造方式，提高新建民用建筑項目的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、智能化管理水平，推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展”，為大力發(fā)展裝配式建筑，促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進新型建筑工業(yè)化快速發(fā)展，對采用裝配式建造方式的商品房開發(fā)項目在符合商品房預(yù)售申辦條件的前提下，當(dāng)建筑主體工程施工形象進度達到樓棟地上總層數(shù)的十分之一且達到地上一層以上時，開發(fā)企業(yè)可向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請辦理商品房預(yù)售許可。

??（四）加大公積金政策支持

??一是實施“認(rèn)房不認(rèn)貸”公積金配套政策，在珠海市內(nèi)無房的職工家庭，在全國范圍內(nèi)首次使用公積金貸款、或首次公積金貸款結(jié)清申請使用第二次公積金貸款，可按首套房公積金貸款政策的首付比例及貸款利率執(zhí)行。

??二是提高住房公積金貸款額度，雙繳存職工的住房公積金貸款最高限額調(diào)整為90萬元。

??（五）鼓勵居住戶型設(shè)計創(chuàng)新及商業(yè)配套建設(shè)

??為滿足高品質(zhì)居住空間需求，鼓勵住宅項目配置更開敞、舒適的景觀陽臺以及更寬敞的飄窗，參照廣州經(jīng)驗做法，對于尚未規(guī)劃條件核實的住宅項目，可將每戶住宅陽臺的半計容面積比例上限由占戶型水平投影面積的15%提升至20%，并對開敞率不低于40%的主景觀陽臺不限制進深。同時，將不計容飄窗進深由0.60米提高至0.80米，有助于提供更寬敞舒適的室內(nèi)空間。

??為鼓勵地下空間開發(fā)利用，完善商業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，取消地下商業(yè)計容的規(guī)定，對于用地已包含商業(yè)功能且尚未規(guī)劃條件核實的，可按需申請新增不計容地下商業(yè)，新增的地下商業(yè)應(yīng)按要求配建相應(yīng)停車位，并做好地價繳納事宜。  

??鑒于橫琴粵澳深度合作區(qū)（以下簡稱“合作區(qū)”）實際情況，在合作區(qū)范圍內(nèi)，第五點第（一）、（二）項適用于未取得工程規(guī)劃許可的項目，第五點第（三）項仍沿用合作區(qū)原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。具體由合作區(qū)城市規(guī)劃和建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

??（六）進一步優(yōu)化項目審批流程

??針對建筑高度、建筑規(guī)模、地下空間開發(fā)利用等因素合理調(diào)整開、竣工期限，進一步推動建設(shè)項目早日分批投入使用。

??相關(guān)鏈接：關(guān)于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知